Suriye'de “Çin Tarifesini” Yeniden Denemeyin

Batı’ya yönelik söylemi bir kenara bırakıp Şam’daki yeni yönetimin siyasi davranışlarına odaklandığımızda, ülkeyi yönetim ve idarede “Çin yaklaşımına” doğru çektiğini görüyoruz.

Bu, ülkeyi mevcut durumuna getiren yaklaşımın ta kendisidir ve özünde ekonomik liberalleşme karşılığında siyasi baskı vardır. Eski rejimin çöküşünden bu yana hakim olan genel rahatlama hissine ve Suriye'nin sahip olduğu göreceli özgürlüklere rağmen, siyasi manzara giderek daha fazla baskıya doğru ilerliyor. 

Bu durum, diplomatik çalışmaları çevreleyen gizlilik, parti hayatının ve her türlü siyasi katılımın tamamen yokluğu, güçlerin yoğunlaşması ve örtüşmesi ve rejimin destekçilerinin (rejim adına) muhaliflerini, özellikle sosyal medyada susturmak için uyguladığı bir tür sansür veya dolaylı baskının ortaya çıkmasıyla kanıtlanmaktadır. 

Yeni iktidar, siyasal izolasyonunun aksine, bazen kaosa varan neoliberal eğilimleri benimsiyor. Bu eğilimler, enerji fiyatlarının ve ekmek de dahil olmak üzere temel malların serbestleştirilmesi yoluyla piyasa güçlerinin serbestçe işlemesine izin verilmesi ve devletin ekonomik faaliyetlerden ve işgücü piyasasını düzenlemek ve yıllardır süren savaş ve yerinden edilmeler sonucu toplumun yaklaşık %90'ını oluşturan en savunmasız gruplarla ilgilenmek de dahil olmak üzere her türlü toplumsal rolden çekilmesiyle somutlaşıyor.

Ancak yönetim ve idare için "Çin tarifi" her zaman ve her yerde geçerli değildir. Deneyimler, merkezi bir siyasi sistem içindeki ekonomik liberalleşmenin yaklaşık 700 milyon insanı yoksulluktan kurtardığı ve ülkeyi dünyanın en büyük ikinci ekonomisi haline getirdiği Çin de dahil olmak üzere yalnızca birkaç yerde başarılı olduğunu göstermektedir. Ancak bu başarı, Rusya'nın Sovyetler Birliği'nin dağılmasından sonra yaptığı gibi, ülkenin kaynaklarını yağmalayan oligarşik bir sınıfın ortaya çıkışına kapı aralayarak değil, devlet kapitalizminin liderliği ve doğrudan denetimi altında elde edilmiştir. 

Çin modeli, vatandaşlarıyla pazarlık yapabilecek yeterli kaynak ve gelire sahip ülkelerde (örneğin Körfez ülkeleri) de başarılı olabilir; böylece vatandaşlar, sosyal istihdam, ücretsiz sağlık ve eğitim gibi ayrıcalıklar karşılığında siyasi katılım haklarından vazgeçebilirler.

Kaynak ve gelir eksikliği nedeniyle Ahmed eş-Şara yönetimi Suriye'de, “Çin modeline” dayanırken muhtemelen bölgesel ve uluslararası düzeyde talep edilen roller ve politikalardan elde edeceği getirileri hesaba katıyor. 

Bu, 1970’lerde Hafız Esed’in izlediği yaklaşımın birebir bir tekrarına benziyor; o dönem, Salah Cedid yönetimi altında Baas Partisi’nin benimsediği radikal politikalardan vazgeçmesi, uluslararası alanda kabul görmesine yol açmıştı. Özellikle de İsrail’i dolaylı olarak tanıyan  BM Güvenlik Konseyi'nin 242 sayılı kararını kabul etmesi, Sovyet desteğinin ve gerçekleştirdiği darbeyle parti liderliğini devirmesinin şartıydı. 

Esed’in o dönemdeki pragmatizmi, Körfez Arap ülkeleriyle önemli bir yakınlaşmaya da yol açtı ve petrol patlamasının ardından bol miktarda finansal giriş sağladı. Bu girişler, rejiminin tabanına dış gelir dağıtarak iktidardaki gücünü artırmasına yardımcı oldu. Bu, kamu sektörünün genişletilmesini ve ücretsiz sağlık ve eğitime dayalı bir sosyo-ekonomik sistemin kurulmasını da içeriyordu. Küresel finans sisteminde yaklaşan kriz (devlet borcu ve ticaret savaşlarıyla karakterize), sürekli düşük petrol fiyatları ve bazı Körfez ülkelerindeki (özellikle büyük projelerin iptaline yol açan Suudi Arabistan'daki) bütçe açıkları göz önüne alındığında, Körfez ülkelerinin bu cömertliğinin yeni rejimle tekrarlanması pek olası görünmüyor. Bu da geriye kalan tek seçeneğin özel sektör yatırımı çekmek olduğu anlamına geliyor.

Hafız Esed, Irak Savaşı'nda İran yanlısı tutumu ve ardından Sovyetler Birliği'nin dağılması nedeniyle Körfez gelirlerinin kurumasının ardından ekonomik liberalleşmeye yöneldiğinde tam olarak bunu yaptı. Yabancı yatırımı teşvik etmek için 10 No'lu Yatırım Yasası'nı çıkardı. Yatırım çekme çabaları o dönemde pek başarılı olmadı, ancak Suriye'nin zirve petrol üretimi (günde 600 bin varil) bunu telafi etti.

Yabancı yatırım çekme girişimlerinin sonuçlarının bugün 1990'lardakinden daha iyi olması pek olası değil. Yeni rejimin enerji, limanlar ve havalimanları gibi en hayati stratejik sektörlerin kontrolünden vazgeçme konusundaki açık istekliliğine rağmen, özellikle özel yabancı yatırımlar, şeffaflık eksikliği, ulusal uzlaşının yokluğundan kaynaklanan güvenlik istikrarsızlığı, bağımsız bir yargının olmaması ve yatırıma elverişli bir yasal ortam olmaması nedeniyle çekimser kalmaya devam ediyor. Sonuç olarak, hükümet sübvansiyonları aşamalı olarak kaldırma ve vergileri artırma yönünde adım atmak zorunda kaldı. Burada "Çin formülü" çöküyor, çünkü aynı anda hem mutlak gücü elinizde tutup hem de halkın bunun bedelini ödemesini talep edemezsiniz. Bu bizi tam da Beşşar Esed'in geldiği noktaya getiriyor: "ne ekmek ne de özgürlük", çünkü Çin formülünün özü "özgürlük için ekmek"tir.