Fas Sandık Başında: Krallık'ta Yeni Dönemin Siyasi ve Ekonomik Sınavı

Faslılar, 23 Eylül'de Temsilciler Meclisi'ni (parlamentonun alt kanadı) belirlemek üzere sandık başına gidiyor. Bu, Kral VI. Muhammed döneminde düzenlenen altıncı, "Arap Baharı" sonrası 2011'de kabul edilen anayasa reformundan bu yana ise dördüncü yasama seçimi olma özelliği taşıyor. Faslılar, önümüzdeki parlamentonun yasama kurumunun performansında ve ülkenin karşı karşıya olduğu sorunların çözümünde bir dönüm noktası oluşturmasını; sağlık, eğitim ve istihdam gibi günlük yaşamı doğrudan etkileyen alanlardaki beklentilere yanıt verebilecek bir hükümetin ortaya çıkmasını umuyor.

Temsilciler Meclisi seçimleri, Fas'ın gelecekle ilgili önemli sınavlarla karşı karşıya olduğu bir dönemde gerçekleşiyor. Bunların başında Sahra'daki özerklik projesinin hayata geçirilmesi, İspanya ve Portekiz ile birlikte 2030 Dünya Kupası'nın ortak organizasyonu, sosyal devlet temellerinin güçlendirilmesi, işsizlikle mücadele ve yeni siyasi kadroların yetiştirilmesi gibi meseleler geliyor.

Gazeteci ve siyasi analist Reşid Lemsellem'e göre, 23 Eylül seçimleri büyük sınavlarla karşı karşıya. Bunların ilki, Sahra'daki özerklik projesinin jeopolitik boyutlarını da içeren siyasi ve ekonomik sorunlarla başa çıkabilecek yeni bir meclisin ortaya çıkması. İkincisi ise 2030 Dünya Kupası'na bağlı önemli ekonomik, kalkınma ve altyapı projelerini hayata geçirebilecek bir hükümetin oluşması. Lemsellem, yaptığı açıklamada, önümüzdeki seçimlerin siyasi katılım sorununu ve siyasi pratiği olumsuz etkileyen, gençler ve elit kesim arasında siyasetten uzaklaşmaya yol açan bazı uygulamalarla —bazı milletvekillerinin yolsuzluk davalarında yargılanması gibi— hesaplaşma sorununu da içerdiğini belirtiyor.

Fas Kuzey Afrika Araştırmalar Merkezi Başkanı Reşid Lezrek de yaptığı açıklamada, 23 Eylül seçimlerinin temel sınavının seçim sürecine ve temsili kurumlara duyulan güvenin yeniden inşası olduğunu vurguladı. İkinci sınavın ise rekabetin dürüstlüğünü ve siyasi sunumun kalitesini güvence altına almak olduğunu; bunun da kampanya finansmanının denetiminin sıkılaştırılması, para ve nüfuz kullanımının kontrol altına alınması, idarenin tarafsızlığının pekiştirilmesi, medyaya ve dijital alana eşit erişimin sağlanması ile ihlallerin tespiti halinde hızlı ve etkili yaptırımların uygulamaya konmasıyla mümkün olabileceğini söyledi.

Bu seçimlerde katılım oranı da devlet ve tüm renkleriyle siyasi partiler için zorlu bir sınav niteliği taşıyor. Zira sandığa gitmemek, katılım oranının yüzde 37'yi geçmediği 2007 Fas seçimleri senaryosunu akıllara getirecek ve bu da Fas'ın "Arap Baharı"ndan bu yana izlediği reform sürecine gölge düşürebilecek. Fas Temsilciler Meclisi 395 sandalyeden oluşuyor; bu sandalyeler iki kademeli nispi temsil sistemine göre dağıtılıyor: 305 sandalye, sandalye sayısı 2 ile 6 arasında değişen 92 çok üyeli yerel seçim bölgesinden seçiliyor. Geriye kalan 90 sandalye ise sandalye sayısı 3 ile 12 arasında değişen, Fas'ın bölgelerine dağılmış ve esas olarak kadınlara ayrılmış 12 seçim bölgesinden seçiliyor.

Fas İçişleri Bakanlığı verilerine göre, mevcut parlamento üyelerinin yaklaşık yüzde 57'si (204 milletvekili, 20 kadın milletvekili ve 3 parlamento danışmanı olmak üzere toplam 227 kişi) 23 Eylül seçimlerinde koltuklarını korumayı hedefliyor.

Kayıtlı seçmen sayısı 15.801.162 olup, bu rakam 2021 seçimlerindeki 17.983.490 kişiye kıyasla yaklaşık 2,18 milyonluk, yani yüzde 12'yi biraz aşan bir düşüşe işaret ediyor. Oy kullanmaya çağrılanların yüzde 54'ünü erkekler, yüzde 46'sını ise kadınlar oluşturuyor. Fas İçişleri Bakanlığı verilerine göre, yaşlı nüfus seçmen ağırlığında en belirleyici kesim; 60 yaş ve üzeri grup toplam seçmenlerin yaklaşık yüzde 30'unu, yani yaklaşık 4,74 milyon seçmeni oluşturuyor.

Buna karşılık, gençlerin seçmen listelerindeki katılımı sınırlı kalıyor. Yaşları 18 ile 24 arasında değişen kayıtlı seçmenlerin oranı yüzde 3'ü, yani yaklaşık 474 bin seçmeni geçmiyor; oysa oy kullanma yaşına gelmiş genç sayısı yaklaşık 3,89 milyon kişi. Toplam kayıtlı seçmenlerin yaklaşık yüzde 15'ini oluşturan 25-34 yaş grubu eklendiğinde, 35 yaşın altındaki seçmenlerin oranı toplam seçmen kitlesinin yüzde 18'ini geçmiyor.

23 Eylül seçim yarışına 28 siyasi parti katılıyor. Yerel ve bölgesel seçim bölgeleri düzeyinde toplam 1783 adayı içeren 1848 aday listesi ile partiye bağlı olmayan adaylara ait iki liste yarışa dahil oluyor. 8 Eylül 2021 seçimleriyle karşılaştırıldığında dikkat çekici bir çelişki ortaya çıkıyor: Katılan parti sayısı 31'den 28'e düşerken, liste sayısı 1704'ten 1850'ye, aday sayısı ise 6815'ten 7288'e yükseldi. Bu durum, katılan siyasi güçlerin sayısı azalmasına rağmen rekabetin daha da yoğunlaştığına işaret ediyor.

Fas İçişleri Bakanlığı verileri, yerel seçim bölgelerinde en fazla varlık gösteren partilerin Asalet ve Çağdaşlık Partisi, İstiklal Partisi, İlerleme ve Sosyalizm Partisi ile Adalet ve Kalkınma Partisi olduğunu ortaya koyuyor. Bu partilerin her biri, bu bölgeler için öngörülen mevcut düzenlemeye göre olabilecek azami sayı olan 92 yerel liste sunarken, her partinin aday sayısı 305'e ulaştı. Mevcut hükümet koalisyonunun lideri Ulusal Bağımsızlar Toplantısı (RNI) ise kapsama alanı büyüklüğü açısından bu partilerin hemen ardından geliyor; parti, tüm yerel seçim bölgelerini kapsayan 92 yerel liste ile birlikte 11 bölgesel liste sundu. Partiler arasında sunulan liste sayısındaki farklılık, her partinin bel bağladığı varlık düzeyini yansıtıyor ve krallığın farklı bölgelerinde parlamento koltukları için yarışan güçlerin çeşitliliği ile rekabet alanının genişliğine dair ilk bir gösterge sunuyor.

Fas'ın en büyük İslami cemaati olan Adalet ve İhsan Cemaati, "özgür ve adil siyasi rekabet koşullarının" bulunmadığı gerekçesiyle yasama seçimlerini boykot ediyor; cemaate göre Fas'taki seçimler "ülkeyi demokrasi, özgürlük ve adalet ufkuna taşıyamadı." Aynı şekilde Demokratik İşçi Yolu Partisi (radikal sol) de yasama seçimlerini boykot kararını resmen açıklayarak kuruluşundan bu yana krallıktaki seçim süreçlerine karşı sürdürdüğü boykot tutumunu yineledi. Parti, boykot kararını "mevcut siyasi ve anayasal koşulların gerçek bir değişim yaratabilecek dürüst ve rekabetçi seçimlere izin vermemesi" ile ilişkilendirdi.

Önümüzdeki Temsilciler Meclisi için yapılan adaylıklar, yerel seçim bölgelerinde listelerin başında kadınların sınırlı temsili nedeniyle tepki çekti; kadınların vekaleten yönettiği bazı listelerdeki adaylıklara itirazlar da gündeme geldi.

Kadınların partilerden aday gösterilme desteği alması konusundaki zorluk dikkat çekiciydi: Fas İçişleri Bakanlığı istatistiklerine göre, toplam 1615 yerel listeden yalnızca 121'ine kadınlar liderlik edecek; bu da yerel listelerin sadece yüzde 7,5'ine denk geliyor. Önümüzdeki seçimlerde kadınların temel varlığı, sayıları 235'e ulaşan ve münhasıran kadınlara ayrılmış "kota" kapsamındaki bölgesel listelerde kalıyor.

Fas seçim tarihinde ilk kez devlet, gençlerin yasama kurumlarına girişindeki engelleri kırmak amacıyla doğrudan teşvikler paketi uyguladı. Bu kapsamda 35 yaşın altındaki adayların seçim kampanyası masraflarının yüzde 75'ini, 500 bin dirhem (yaklaşık 55 bin dolar) tavanıyla karşılayacak mali destek sağlandı; ayrıca gençlerin bağımsız adaylığını kolaylaştırarak, çoğu zaman "sömürü şüpheleri" ile anılan ve sıklıkla nüfuzlu kişilere verilen geleneksel parti "onaylarına" bağımlılığın azaltılması hedeflendi.

Ancak bu teşviklere rağmen, İçişleri Bakanlığı'nın açıkladığı resmi istatistiki veriler, partiye bağlı olmayanların seçim yarışına katılımının oldukça sınırlı kaldığını ortaya koydu. 23 Eylül seçimlerinde yerel seçim bölgelerinde bağımsız adayların toplam sonucu, 92 seçim bölgesinden yalnızca beş adayı içeren iki liste ile sınırlı kaldı; bu rakam, 28 siyasi parti adına sunulan listelerle kıyaslandığında oldukça mütevazı kalırken, 12 seçim bölgesinde bağımsız adaylık tamamen yok oldu.

Fas İçişleri Bakanlığı, yurt dışında yaşayan ve seçmen listelerine kayıtlı Faslılar için oy verme vekaletini gerçekleştirmeye yönelik özel bir elektronik platform açtığını duyurdu. Bu adım, yasama seçimlerine hazırlık kapsamında geldi ve yurt dışındaki Faslıların ikamet ettikleri ülkelerde oy kullanmalarına ilişkin tartışmayı yeniden gündeme taşıdı; bu konu uzun zamandır tartışılmasına rağmen kesin bir çözüme kavuşturulamadı. Krallık dışında en az altı milyon Faslı yaşıyor; bu nüfus Avrupa, Kuzey Amerika ve Arap Körfezi ülkelerine dağılmış durumda ve gönderdikleri büyük miktardaki para havaleleri ile her yaz ailelerini ziyaret etmeleri sayesinde yarattıkları ekonomik ve turistik canlılık sayesinde ülkede önemli bir ekonomik ve sosyal ağırlığa sahip.

Platform, yurt dışında ikamet eden her seçmene, krallıktaki herhangi bir belediye ya da idari birimin genel seçmen listesine kayıtlı olması şartıyla, seçim günü kendi adına oy kullanacak bir seçmeni vekil tayin etme imkanı sunuyor. Yurt dışındaki Faslıların seçimlere doğrudan siyasi katılımı talebi, oylama yöntemi, uygun seçim bölgesi düzenlemesi, temsil oranı ve partilerin siyasi aidiyetinin yurt dışındaki Faslılar için taşıdığı hassasiyet gibi çok sayıda engel nedeniyle yıllardır gündemde olmasına rağmen bir çözüme kavuşturulamadı.

23 Eylül 2026 yasama seçimleri, sahte haber üretimini ve seçmenleri ya da adayları karalamak ya da seçim sürecinin dürüstlüğünü zedelemek amacıyla üretilen ya da yayılan manipüle edilmiş dijital içerikleri daha ağır şekilde cezalandıran yeni yasal düzenlemeler çerçevesinde gerçekleşiyor. Temsilciler Meclisi'ne ilişkin organik yasa, bir kişinin sözlerinden veya görüntüsünden onun rızası olmadan oluşturulan bir kurguyu yayan ya da dağıtan; ya da bir seçmenin veya adayın özel yaşamına zarar vermek veya onu karalamak amacıyla sahte haber, asılsız iddia ve gerçekler, uydurma veya tahrif edilmiş belgeleri yayan, ileten ya da dağıtan kişilere iki ila beş yıl hapis ve 50 bin ila 100 bin dirhem arasında para cezası öngörüyor. Dijital araçlar veya yapay zeka gibi teknolojiler kullanarak seçim süreçlerinin dürüstlüğüne ve doğruluğuna zarar vermek amacıyla sahte veya çarpıtılmış içerik üreten kişiler de aynı cezaya çarptırılıyor.

Fas hükümeti, Eylül 2026 seçimlerine katılan siyasi partilerin kampanya finansmanı için 450 milyon dirhem (48,3 milyon dolar) ayırdı. Bu mali paketten 50 milyon dirhemlik bir kısım ise, 35 yaşını aşmamış adayların liderliğinde olan ya da bu adayları içeren listelere, yasal koşullara uyulması şartıyla, gençlerin katılımını teşvik etmek ve temsili kurumlardaki varlıklarını güçlendirmek amacıyla ayrıldı. Bu doğrultuda, seçim kampanyalarına yönelik kamu finansmanı miktarı, devlet katkısının 160 milyon dirhemi geçmediği 2021 seçimlerine kıyasla belirgin bir artış gösterdi. Buna karşılık yasa, her aday için seçim harcamaları tavanını 600 bin dirhem (yaklaşık 64 bin dolar) ile sınırladı ve adayların kampanya finansman kaynakları ile harcama kalemlerine ilişkin ayrıntılı bir raporu yetkili mercilere sunmasını zorunlu kıldı.

Seçmenler, "en büyük artık" kuralına dayalı nispi temsil sistemine göre oy kullanıyor. Her seçim bölgesine ayrılan sandalyeler, aday listeleri arasında "seçim bölütü" esasına göre dağıtılıyor; bu bölüt, ilgili seçim bölgesindeki kayıtlı seçmen sayısının o bölg

Kaynak: Al-Araby Al-Jadeed