Avrupa Ortaklığının Sonu Yaklaşıyor: Almanya ve Fransa Arasında Silahlanma Yarışı

Almanya ile Fransa arasındaki silahlanma yarışı ileri bir aşamaya girmiş durumda. Resmi açıklamalar, askeri planlar ve bütçeler, iki ülkenin, İkinci Dünya Savaşı’ndan sonra ilişkilerini yöneten işbirliği, koordinasyon ve ortak çalışma anlayışından uzaklaşarak zıt yönlere doğru ilerlediğini ortaya koyuyor. Oysa bu anlayış, onları yarım yüzyılı aşkın bir süre boyunca Avrupa Birliği (AB) treninin lokomotifi haline getiren benzersiz bir Avrupa modeli oluşturmuştu.

Son iki yıldır, Almanya ve Fransa medyasında, aralarındaki ayrışma belirtileri hakkında kapsamlı tartışmalar yer alıyor ve enerji de tartışma noktalarından biri. Örneğin, Fransa'da nükleer reaktörlerden elektrik üretimi ile Almanya'da temiz enerjiye geçiş gibi iki farklı yaklaşıma ilişkin resmi eleştiriler ortaya çıktı; Berlin, bu projeyi 15 yıldan fazla bir süredir büyük ölçüde Avrupa Birliği tarafından finanse ediyor.

Almanya'da Yeniden Değerlendirme

Enerjinin ötesine uzanan farklılıklar, Avrupa çıkarlarından önce öz çıkarları ön planda tutan, eski işbirliği kurallarını yeniden inceleyen yeni bir atmosferi yansıtıyor. 

Bu, sanayi, savunma ve ekonomiyi de kapsıyor. Açıkça, yeniden değerlendirme süreci Almanya'da eski Şansölye Olaf Scholz hükümeti döneminde başladı ve bu yönde ciddi adımlar atıldı. Halefi Şansölye Friedrich Merz, özellikle aşırı sağın artan seçim gücü göz önüne alındığında, bu süreci daha da büyük bir coşkuyla sürdürdü.

Aşırı sağın yükselişi, Önce Almanya söylemini savunan egemenlikçi bir söylemin benimsenmesiyle desteklenmiştir. Bu söylemi, ekonomik korumacılığı, Alman ekonomik çıkarlarını öncelemeyi ve küreselleşme pahasına yerli sanayileri desteklemeyi savunan aşırı sağcı Almanya için Alternatif (AfD) partisi benimsemektedir. Parti, birçok Alman eyaletinde büyük başarılar elde etmiş, Friedrich Merz’in liderliğindeki Hristiyan Demokrat Birlik’ten sonra ikinci büyük siyasi güç haline gelmiştir. Kamuoyu yoklamaları, AFD’nin önümüzdeki seçimlerde seçmenlerin yüzde 20’sinden fazlasının oyunu alabileceğini göstermektedir.

Rusya’nın Şubat 2022’de Ukrayna’ya karşı başlattığı savaş, Almanya ve Fransa’yı dış tehditlerle yüzleşmeye ilişkin pek çok askerî kavramı yeniden gözden geçirmeye iten başlangıç noktası olarak değerlendirilebilir. Bu gözden geçirme, Avrupa Birliği’nin üye ülkelerini savunma kapasitesini ve NATO'nun bu konudaki müdahale sınırlarını da kapsamıştır. İncelemeler, klasik savunma ilkelerine geri dönülmesi gerektiği sonucuna varmıştır. Bu sürecin başlangıcı Almanya olmuştur; zira Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, Almanya’yı Ukrayna’ya askeri, siyasi ve insani destek vermesi nedeniyle defalarca tehdit etmiş, bunun bedelini ödeyeceğini belirtmiştir.

O zamandan beri, Alman güvenlik doktrini, Berlin'in çevresindeki tehditlerin değişen doğasının farkında olduğunu yansıtan radikal bir dönüşüm geçirdi. İkinci Dünya Savaşı'ndan sonraki on yıllarca süren askeri ihtiyatlılığın ardından, Almanya savaş hazırlığına dayalı, caydırıcılığı ve öz savunmayı güçlendiren daha pragmatik ve etkili bir yaklaşım benimsiyor. Bu gelişme, bir dönüm noktası politikası çerçevesinde yer almaktadır. 

Eski Almanya Şansölyesi tarafından duyurulan bu adım, Almanya'nın Amerikan korumasına bağımlılıktan kurtularak, artan Rus tehditleri karşısında kendi güvenliğini ve Avrupa'nın güvenliğini koruyabilecek bağımsız bir askeri güç inşa etme yolunda attığı adımı temsil ediyor.

Rusya'nın oluşturduğu tehdit ışığında, Alman askeri uzmanları savunma harcamalarını artırmak, Almanya'nın savunma stratejilerini ve planlarını hızla yeniden yönlendirmek ve hazırlık durumunu güçlendirip yeteneklerini modernize etmek için güçlü nedenler görüyorlar.

Bu, beklenen tehdide karşı koymak ve on yıllardır ihmal edilen silahlı kuvvetlere daha fazla fon ayırmak için gereklidir. Tahminlere göre, 2035 yılına kadar Alman ordusu, en az altı aylık hizmet süresine sahip 260 bin aktif görevli askere ve 200 bin yedek askere ulaşacak. 2025 yılına kadar ise, aktif görevli asker sayısı yaklaşık 182 bine, yedek asker sayısı ise yaklaşık 100 bine ulaşacak. Bu, Almanya'yı Avrupa'nın en büyük askeri gücü haline getirecek (Merz geçen yıl Avrupa'nın en güçlü ordusunu kurma sözü vermişti).

Bu durum, yakın zamana kadar Almanya’yı, İkinci Dünya Savaşı’nın sonunda imzalanan ve silahlanmasını asgari düzeyle sınırlayan, yalnızca iç tehditlere yönelik bir savunma anlayışını zorunlu kılan anlaşmalara bağlı bir devlet olması nedeniyle stratejik bir kırılma anlamına gelmektedir.

Son yıllarda Almanya'nın savunma bütçesi ve silahlanma harcamaları arttı. 2024 yılında savunma harcamaları yaklaşık 90 milyar avroya, yani GSYİH'nin yaklaşık %2,1'ine ulaştı. Bu harcamanın 2025'teki 95 milyar avrodan 2029'da 162 milyar avroya yükselerek 2029 yılına kadar GSYİH'nin %3,5'ine çıkması bekleniyor. Geçtiğimiz Kasım ayında Alman parlamentosu (Bundestag), mevcut yıl için toplam 524,5 milyar avro (yaklaşık 607,5 milyar dolar) harcama içeren

2026 bütçesini onayladı; bu, 2025 bütçesine göre yaklaşık 21,5 milyar avroluk bir artış anlamına geliyor. Rakam, Soğuk Savaş'ın sona ermesinden bu yana en büyük miktar olan yaklaşık 108 milyar avroluk askeri harcamayı da içeriyor.

Son üç yılda Almanya, silahlı kuvvetlerin modernizasyonu için 100 milyar avroluk bir acil durum fonu kurarak bir modernizasyon projesi başlattı ve fonların büyük çoğunluğu silahlanmaya odaklandı. Bu, Almanya'nın Ukrayna'ya sağladığı silahların telafisi, NATO'nun bütçesine katkısını 2029 yılına kadar GSYİH'sinin %3,5'ine çıkararak (NATO'nun yüzde 2'lik hedefini aşarak) NATO içindeki varlığını güçlendirme ve jeostratejik değişimlere uygun olarak orduyu yeniden silahlandırma gibi çeşitli hedeflerle sınırlıydı.

Geçtiğimiz Aralık ayında, Puma zırhlı araçları (şu anda dünyanın en gelişmiş piyade savaş araçlarından biri ve Alman ordusunun piyadesinin bel kemiği) da dahil olmak üzere 59 milyar avro değerinde savunma ekipmanı satın alındı. 7 milyar avro değerinde 400 yeni zırhlı araç, 365 keşif aracı ve 82 tankın üretimi için çalışmalar devam ediyor. Geçtiğimiz Aralık ayında ordu, İsrail'den satın aldığı ilk operasyonel Arrow 3 füze sistemini (uzun menzilli balistik füzeleri önlemek için) teslim aldı; Alman ordusunun taktik radar uydu sistemiyle donatılması için de çalışmalar sürüyor. Bu, çok pahalı olan Sky Shield girişimine (Avrupa hava savunmasını güçlendirmek için Almanya tarafından 2022'de başlatılan Avrupa Sky Shield girişimi) ek olarak geliyor.

Çünkü Almanya çok katmanlı savunma projesi, Amerikan ve İsrail ekipmanlarını benimseyerek Avrupa'yı kapsamayı hedefliyor. Bu, Rusya'nın Ukrayna'ya saldırısının ardından Berlin tarafından başlatılmasından sonra 21 ülkenin katılımına rağmen, teknik bir zorluk ve siyasi gerilim kaynağı oluşturuyor. Görünüşte basit ve etkili bir fikre dayanıyor: Avusturya üzerinde iyi dağıtılmış, doğudan gelen insansız hava araçlarını, füzeleri ve uçakları durdurabilecek bir şemsiye. Bu yıl, Alman askeri yapısı içinde yapay zeka sistemlerinin entegrasyonunda bir ivme kazanılması ve insansız hava araçlarının esnek ve verimli üretimini sağlamak için artan Avrupa endüstriyel işbirliğine tanık olunması bekleniyor.

Almanya ve Fransa Arasındaki Tartışma

Savunma alanındaki Almanya–Fransa ayrışmasının bir boyutu, Alman Savunma Bakanı Boris Pistorius’un ordunun silahlandırılmasından duyduğu memnuniyeti sürekli dile getirmesine karşın, Fransa’nın bazı Alman projelerine yönelik endişe ve muhalefetini gizlememesidir. Bu projeler, Avrupa savunma sanayisi yerine Amerikan iş modelini ve özellikle General Dynamics şirketiyle iş birliğinin tercih edilmesidir. Fransız ve Avrupalı yetkililer, füze kalkanı projesinin ticari bir girişim olduğunu ve yabancı şirketlere yönelmenin Avrupa Birliği’nin savunma alanındaki egemenliğini güçlendirmesini engelleyeceğini dile getirmektedir.

Ekipman seçimi de tartışma konusu olmuştur; zira Avrupa savunma sanayisi benzer sistemleri pazarlamaktadır. Fransız-İtalyan ortaklığıyla Thales ve MBDA şirketleri tarafından geliştirilen ve Romanya ile Ukrayna’da konuşlandırılan bir füze savunma sistemi, Amerikan Patriot füzeleriyle eşdeğer performans sunmaktadır. Bu noktada MBDA şirketi, “insansız hava araçlarından balistik füzelere kadar tüm hava tehditlerine karşı çok katmanlı, kapsamlı savunma çözümleri sunduğunu” belirtmektedir.

İtalya ve Fransa projeye direnmeye devam etmektedir; her ne kadar Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron 2024’te “Avrupa, kendisi için değerli olanı savunmayı bilmelidir. Bunun için bir füze kalkanına ihtiyacımız var mı? Belki” diyerek kısmi bir açılım yapsa da. Ancak bu durum, Alman askerî harcamalarındaki artışa yönelik Fransız eleştirilerini azaltmamıştır. Eleştiriler, büyük ölçüde Almanya’nın Avrupa standartlarını aşmasına yöneliktir. Örneğin Almanya, 2030’a kadar Fransa’nın askerî harcamalarının iki katına denk bir harcama yapacaktır; oysa Fransa, artan iç borç nedeniyle ciddi bütçe açıklarıyla karşı karşıyadır.

Paris'in Berlin’e yönelik ikinci temel eleştirisi, silahlanma konusundaki farklı vizyonlar çerçevesinde, Almanya’nın Avrupa entegrasyonu politikası açısından Fransız ekonomisinin gelişimine yeterince katkı sunmamasıdır. Buna karşılık Fransa ve diğer Avrupa ülkeleri, güçlü bir şekilde Alman sanayisine bağımlıdır; Alman sanayisi AB pazarlarında önemli kolaylıklara ve güçlü bir varlığa sahiptir. Avrupalı uzmanlara göre Almanya ile Fransa arasındaki anlaşmazlıklar artık aleni hâle gelmiş ve hızla derinleşerek, lider konumdaki bu iki ülkenin ortaklığına dayanan Avrupa Birliği’nin birliğine ciddi zarar verme riski taşımaktadır.

Almanya ve Fransa arasındaki gerilimlerin son zamanlarda tırmanması göz önüne alındığında, Avrupa şu anda, AB'den ayrılma konusunda İngiltere'nin örneğini izleyen ve Avrupa içinde gelecekteki savaşlara hazırlık olarak güçlü ordular kurmaya hevesli olan egemenlikçi aşırı sağın yükselişinden duyulan korkularla boğuşmaktadır. Bunun nihai kurbanı, omurgasını Alman ve Fransız güçlerinin oluşturduğu Avrupa Lejyonu tarafından temsil edilen Avrupa Birliği'nin askeri yapısıdır. Bu çatışma devam ederse, Avrupa askeri yapısı dağılma tehdidiyle karşı karşıya kalacak ve güçlü ordulara sahip egemen ulus devletlere dönüşün yolunu açacaktır. Paris'in endişeleri haklı görünmektedir, çünkü Almanya ile yaşanan anlaşmazlık ve silahlanma yarışı, askeri yetenekleri ve küresel varlığı azalan Fransız halkının devletleriyle olan ilişkisini zayıflatmaktadır. Bu durum Afrika'da başladı ve şimdi Avrupa'nın kendisine de yayılıyor. Tüm bu tehditlere rağmen, Fransa, Avrupa Birliği içindeki tek nükleer güç olmaya devam ediyor ve Almanya'ya göre BM Güvenlik Konseyi'nin daimi üyesi konumunda bulunuyor.

 

Kaynak : Alaraby Al-Jadeed