ABD'nin Venezuela'ya Müdahalesi: Güç Mantığıyla Uluslararası Kaosun Kurulması

3 Ocak 2016 sabahı, Amerika Birleşik Devletleri, Venezuela'nın egemenliğini ihlal eden bir askeri operasyon başlattı ve bu operasyon sonucunda Devlet Başkanı Nicolás Maduro ve eşi Cilia Flores, Caracas'taki ikametgahlarından kaçırıldı. Daha sonra New York'a götürülen çift, federal bir mahkemede yargılandı.

Uyuşturucu kaçakçılığı ve diğer suçlamalarla karşı karşıya kaldılar. Bu operasyon, yasal bir dayanağı olmaması ve bağımsız bir devletin egemenliğinin açıkça ihlali nedeniyle, özellikle ABD Başkanı Donald Trump'ın diğer ülkelere karşı benzer operasyonlar tehdidinde bulunması göz önüne alındığında, geniş çaplı uluslararası ve yerel eleştirilere yol açtı. ABD, Maduro'yu "yolsuz ve gayrimeşru bir hükümete" liderlik etmekle ve "uyuşturucu terörizmi"ni ve ABD'ye kokain ihracatını denetlemekle suçluyor. Bu iddiaların hiçbiri operasyonu haklı çıkarmaz. Maduro ise bu suçlamaları sürekli olarak reddederek, Washington'ı "uyuşturucu savaşı"nı kendisini devirmek ve ülkesinin petrol zenginliğini ele geçirmek için bir bahane olarak kullanmakla suçladı. Eylül 2015'ten bu yana ABD, Venezuela'ya deniz ve hava ablukası uyguladı ve Karayipler'de uyuşturucu kaçakçılığı için kullanıldığı iddia edilen tekneleri hedef alan 35 hava saldırısı düzenledi; bu saldırılarda en az 115 kişi hayatını kaybetti. Washington yönetimi ayrıca Venezuela açıklarında petrol taşıyan tankerlere de el koydu. Son aylarda Trump, Maduro'dan "teslim olmasını", yani gönüllü olarak iktidarı bırakmasını ve Venezuela'nın petrol sektörünün kontrolünü ülkesine devretmesini defalarca talep etti.

ABD müdahalesinin sebepleri ve bahaneleri

Amerika Birleşik Devletleri'nin Venezuela'ya müdahalesini dayandırdığı sebepler ve bahaneler şu şekilde sınıflandırılabilir:

Aldatıcı bahaneler

Bu bahaneler, Washington'un Venezuela'ya karşı askeri eylemini haklı çıkarmak ve sanki egemenliği altındaki bir ABD vatandaşını hedef alıyormuş gibi meşruiyet görünümü vermek için kullanmaya çalıştığı şeyleri ifade eder. Bu bahaneler, Trump'ın defalarca vurguladığı gibi, Maduro'nun uyuşturucu kartellerine liderlik etmesi ve ülkeye uyuşturucu sokması suçlamalarının yanı sıra rejiminin yolsuzluğu etrafında dönmektedir. Trump'ın ilk döneminde (2017-2021), ABD Adalet Bakanlığı, ABD'ye giren uyuşturucuların çoğunun Venezuela'dan değil Meksika'dan geldiği gerçeğine rağmen, Maduro'nun Venezuela'yı uyuşturucu kaçakçılığı şebekelerine ve terörist gruplara hizmet eden bir suç örgütüne dönüştürdüğünü iddia etti.

Venezuela'nın petrol zenginliğini kontrol etme

Trump, ABD'nin malı olarak gördüğü ve "çalındığını" iddia ettiği Venezuela petrolünü kontrol etme arzusunu hiçbir zaman gizlemedi. Bu amaçla, aylarca süren gerginliğin ardından 16 Aralık'ta "yaptırım uygulanan" petrol tankerlerinin Venezuela'ya giriş ve çıkışına tam bir abluka uyguladı. Trump, kendi sosyal medya platformu Truth Social'den yaptığı açıklamada "Bugün, Venezuela'ya giden ve gelen tüm yaptırım uygulanan petrol tankerlerine tam ve eksiksiz bir abluka emri verdim. Venezuela tamamen abluka altında ve daha önce bizden çaldıkları tüm petrolü, toprakları ve diğer varlıkları ABD'ye iade edene kadar böyle kalacak" dedi.

Fakat Venezuela Amerika Birleşik Devletleri'nden ne "çaldı"? Trump, Venezuela'nın 1970'lerde petrol sektörünü millileştirme kararını (Amerikan şirketlerinin kontrolüne son veren karar) "hırsızlık" olarak değerlendirirken, Venezuela ise tıpkı İran, Irak, Körfez devletleri, Libya ve diğerleri gibi birçok petrol üreten ülke gibi, Amerikan petrol şirketlerinin ulusal zenginliğini yağmalamasını durdurduğunu savunuyor. Maduro o dönemde, "Emperyalizm ve faşist sağ, Venezuela'yı sömürgeleştirip petrol, gaz, altın ve diğer mineraller zenginliğine el koymak istiyor" demişti.

Venezuela, yaklaşık 300 milyar varil olarak tahmin edilen ve küresel rezervlerin yaklaşık %17'sini temsil eden, dünyanın en büyük kanıtlanmış petrol rezervlerine sahip. Buna rağmen, üretimi günde 900 bin varili (küresel üretimin %1'inden az) zar zor aşıyor ve bunun büyük kısmı Çin'e gidiyor. Bu durum, altyapı geliştirme, bakım ve modernizasyonu sekteye uğratan ve petrolün piyasa fiyatlarından satışını engelleyen ABD yaptırımlarının yanı sıra sermaye ve uzmanlık eksikliğinin bir sonucudur. Dahası, Venezuela petrolü ağır ve düşük kaliteli olduğundan rafine edilmesi pahalıdır. Trump, ABD şirketlerinin Venezuela'nın petrol sahalarını kontrol etmesini ve geliştirmesini istiyor; bu, dünyanın geçmişte kaldığını düşündüğü açık bir sömürgecilik eylemidir ve Maduro ile eşinin kaçırılmasını duyurduğu basın toplantısında açıkça belirttiği bir noktadır. Ancak, Venezuela'nın petrol sektörünü üretim artışına yol açacak şekilde geliştirmek kolay bir iş değildir; günde sadece yarım milyon varil eklemek bile en az iki yıl sürecek bir süreçte 10 milyar dolarlık yatırım gerektirecektir. Amerikan şirketi Chevron, Venezuela'da faaliyet gösteren başlıca Batılı petrol şirketidir. Ülkenin petrol üretiminin yaklaşık dörtte birini karşılıyor ve üretiminin neredeyse yarısı Amerika Birleşik Devletleri'ne ihraç ediliyor.

Jeopolitik hesaplamalar

Kasım 2025'te Trump yönetimi, ABD'nin Batı Yarımküre'deki hakimiyetini yeniden tesis etmek için çalışacağını açıkça belirten bir metin içeren 2025 Ulusal Güvenlik Stratejisi'ni yayınladı.

Bu, eski ABD Başkanı Joe Biden'ın 2022 stratejisinin aksineydi; Biden stratejisi Pasifik ve Hint Okyanuslarında Çin ile ve Doğu Avrupa'da Rusya ile rekabete odaklanmıştı.

Bu yaklaşım, eski ABD Başkanı James Monroe'ya atfedilen "1823 Monroe Doktrini"ne dayanıyor. Bu doktrin, Latin Amerika'nın ve aslında tüm Batı Yarımküre'nin Amerika Birleşik Devletleri'nin "arka bahçesi" olduğu ve bu nedenle Avrupa güçlerinin oraya erişmesini ve nüfuz kurmasını engellediği varsayımına dayanmaktadır. Bu hegemonyayı sağlamlaştırmak için ABD, sömürgeci güçlere karşı savaşlar yürütmüştür; bunların en önemlisi, ABD'nin zaferiyle sonuçlanan, Küba'nın İspanya'dan bağımsızlığını kazandıran ve Porto Riko'yu (bugüne kadar işgal altında kalan) işgal eden İspanyol-Amerikan Savaşı'dır (1898). Böylece ABD, Karayipler'deki nüfuzunu güçlendirmiştir. Soğuk Savaş (1946-1989) sırasında, Amerika Birleşik Devletleri, Sovyet etkisini sınırlama bahanesiyle Latin Amerika'daki müdahalelerini yoğunlaştırmıştır. Bununla birlikte, Soğuk Savaş'ın sona ermesi, Çin'in yükselişi ve Rusya'nın Doğu Avrupa'daki eski nüfuzunun bir kısmını yeniden kazanma girişimlerine karşı koyma ihtiyacıyla birlikte bölgenin önemi nispeten azalmıştır. Trump, Venezuela'ya karşı askeri operasyonun başarısını duyurduğu basın toplantısında açıkça "Monroe Doktrini"ne atıfta bulunarak, bunu "iyi komşulara sahip olma" ve "istikrarı sağlama" arzusuyla gerekçelendirdi ve daha önce askeri operasyonlarda yalnızca hava gücüne güvenmeyi tercih ettikten sonra, bunu başarmak için kara birliklerini kullanmaya hazır olduğunu ifade etti. Yeni yaklaşımına, kendi adı (Donald) ve eski Başkan Monroe'nun adının birleşimi olan "Donroe Doktrini" adını verdi.

Trump'ın ikinci döneminde (2025) bu ilkenin ilk hedefi Panama oldu; Trump, Çin etkisini sınırlama bahanesiyle Atlantik ve Pasifik Okyanuslarını birbirine bağlayan yaklaşık 80 kilometrelik su yolu olan Panama Kanalı'nı yeniden işgal etmekle tehdit etti. Amerika Birleşik Devletleri, yaklaşık bir asırlık kontrolün ardından kanalı 1999'da Panama'ya iade etmişti.

Güçlü Amerikan baskısı altında Panama, Şubat 2025'te Çin ile Kuşak ve Yol Girişimi anlaşmasını yenilemeyeceğini açıkladı ve böylece Trump'ın kanalı yeniden işgal etmek için sahip olabileceği herhangi bir bahaneyi çürüttü.

Venezuela'nın Çin ile ilişkisi, Amerika Birleşik Devletleri'nin Maduro'yu devirmek istemesinin başlıca nedenlerinden biridir. 2023 yılında Venezuela, Çin ile "Daimi Kapsamlı Stratejik Ortaklık" anlaşması imzaladı. Dikkat çekici bir şekilde, kaçırılmasından sadece birkaç saat önce Maduro, Çin'in Latin Amerika ve Karayipler özel temsilcisini kabul etti; bu, kendisini Venezuela'nın güvenilir ve dürüst bir dostu olarak göstermeye çalışan Çin'e önemli bir darbe vurdu. Dahası Çin, özellikle 2017'de ABD yaptırımlarının sıkılaştırılmasından bu yana Venezuela'ya destek sağlıyordu. Çin aynı zamanda Venezuela petrolünün en büyük ithalatçısıdır ve Çin devlet petrol şirketleri Venezuela'ya yaklaşık 4,6 milyar dolar yatırım yapmıştır. Venezuela'nın Çin'e olan borcu yaklaşık 60 milyar dolardır. Bu nedenle, Maduro'nun devrilmesi Venezuela için büyük bir gerileme olurdu. Özellikle Çin, operasyonu kınadı ve Amerika Birleşik Devletleri'nin "dünyanın polisi" gibi davranmasını reddettiğini açıkladı. İran ve Rusya'dan ucuz petrol alımlarını artırmasının yanı sıra, Çin'in Tayvan'a yönelik politikasında da bu Amerikan yaklaşımından fayda sağlayacağına dair işaretler var.

Maduro sonrası Venezuela ile ABD stratejisi

Amerika Birleşik Devletleri'nin "Maduro sonrası" dönemde Venezuela'daki durumu yönetmek için net bir vizyonu olup olmadığı belirsizdir. Bu durum, ABD'yi dünya çapındaki askeri müdahaleleriyle ilgili tarihsel bir ikilemle karşı karşıya bırakmaktadır: Rejim değişikliğinden sonra yabancı müdahale yoluyla devlet kurma ve askeri başarıları siyasi ve stratejik kazanımlara dönüştürme konusundaki başarısızlığı.

Trump, Venezuela Devlet Başkanı ve eşinin kaçırılmasını duyurduğu basın toplantısında, ABD'nin "güvenli bir geçiş sağlanana kadar Venezuela'yı yöneteceğini" belirtti. Bu açıklamalar, Vietnam, Irak ve Afganistan'daki başarısız deneyimlerin tekrarlanması konusunda endişelere yol açtı. Ancak Trump yönetimi bu risklerin farkında olduğunu iddia ediyor. Bu nedenle, Venezuela'da rejimin başını görevden alırken, Birleşik Sosyalist Parti tarafından kontrol edilen yönetimin temel yapısını korudu. Partinin görevden alınmasının getireceği yük ve tehlikeleri göze almak yerine, partiyi bastırmak için çalıştığını iddia ediyor. Trump ve yetkililerinin Venezuela muhalefetini iktidara gelmeye teşvik etme konusundaki isteksizliğinin, ABD'nin daha önce bu muhalif figürün 2024 başkanlık seçimlerini kazandığını iddia etmesine rağmen, bu eğilimle tutarlı olduğu açıktır.

Trump, Maduro'nun kaçırılmasından ve yardımcısı Delcy Rodríguez'in geçici başkan olarak yemin etmesinden bir gün sonra The Atlantic dergisine verdiği bir röportajda bu yaklaşımı özetledi. Rodríguez'i tehdit ederek, "Eğer doğru olanı yapmazsa, çok ağır bir bedel ödeyecek, belki de Maduro'dan bile daha fazla" dedi. Kendisi ve birkaç üst düzey yönetim yetkilisi, Venezuelalı yetkililerin Amerika Birleşik Devletleri ile işbirliği yapmamasının onları daha güçlü bir Amerikan saldırısına maruz bırakabileceği ve böylece uyuşturucu savaşı anlatısını baltalayabileceği konusunda uyardı. Sorunun uyuşturucu kaçakçılığı değil, Amerika Birleşik Devletleri ile işbirliği eksikliği olduğunu savundular. Bu yaklaşım daha sonra Dışişleri Bakanı Marco Rubio tarafından detaylandırıldı; Rubio, Amerika Birleşik Devletleri'nin petrol ambargosundan ve bölgesel askeri yığılmadan elde ettiği kaldıraç gücünü, Venezuela üzerinde doğrudan bir yönetim anlamına gelmeden, politika hedeflerine ulaşmak için kullanacağını belirtti. İhtiyaç duyulan şeyin "doğrudan yönetim değil, politika yönetimi" olduğunu ifade eden Rubio, "Venezuela'nın belirli bir yöne doğru ilerlemesini istiyoruz" diye ekledi.

Ancak bu stratejinin başarısı garanti değil. Bir yandan Rodríguez ve Savunma Bakanı López gibi üst düzey rejim yetkilileri, iç iktidar mücadeleleri arasında merhum Devlet Başkanı Hugo Chávez'in (1999-2013) politikalarını sürdürmek ve Maduro'nun kaçırılmasında Amerikalılarla iş birliği suçlamalarından kaçınmak zorunda kalıyorlar. Aynı zamanda, Amerika Birleşik Devletleri'ni kışkırtmayarak ülkelerini korumaya özen gösteriyorlar. Bu nedenle, Rodríguez'in görünüşte çelişkili açıklamaları anlaşılabilir. İlk tavrı sertti; Amerikan askeri operasyonunu "barbarca" olarak nitelendirdi, amacının "enerji, mineral ve doğal kaynaklarımızı ele geçirmek" olduğunu iddia etti ve Maduro'nun meşruiyetine desteğini sürdürdü. Ancak, operasyondan bir gün sonra Trump'a hitaben yaptığı açıklamada, "Halkımız ve bölgemiz savaş değil, barış ve diyaloğu hak ediyor" diyerek tonunu hızla yumuşattı. "ABD hükümetini, uluslararası hukuk çerçevesinde ortak kalkınmaya yönelik işbirliğine dayalı bir gündem üzerinde birlikte çalışmaya ve kalıcı toplumsal birlikteliği teşvik etmeye çağırıyoruz" diye ekledi. Ancak bu dengeyi korumak zorlu bir görev olmaya devam ediyor ve özellikle Amerika Birleşik Devletleri'nin ne ölçüde uzlaşmaya istekli olduğu konusundaki belirsizlik göz önüne alındığında sonucunu tahmin etmek zor.

Sonuç

Trump yönetiminin Venezuela Devlet Başkanı ve eşini kaçırma kararının tehlikesi, yalnızca egemen bir devlete yönelik bir saldırı olması, Güvenlik Konseyi'nden yetki alınmadan gerçekleştirilmesi ve bu egemenliğin ABD'nin yararına gasp edilmesi iddiasında değil, aynı zamanda Latin Amerika'da veya başka yerlerde egemen devletlere karşı diğer Amerikan saldırılarının önünü açabilecek bir emsal teşkil etmesinde de yatmaktadır. Herhangi bir kural, yasa veya uluslararası sözleşmeyi dikkate almadan güç mantığına dayanan bu politika, yüzyıllarca süren savaşlar ve trajedilerle ulaşılan uluslararası düzenin temellerini de baltalama tehdidi taşımaktadır. Dahası, Trump, dünyanın kaynaklarını kontrol etme konusundaki doymak bilmez iştahıyla, düşman ve müttefik arasında ayrım yapmıyor gibi görünüyor; Ekonomik koşullarla ilgili protestolar sırasında insanlar öldürülürse İran'ı "çok sert bir şekilde vurulacağı" tehdidinden sonra, NATO'nun kurucularından olan Danimarka'nın yarı özerk bölgesi Grönland'ı ele geçirmeye (işgal etmeye) yöneldi. Bu durum, diğer ülkelerin sessizliğine ve Avrupa Birliği'nin ikiyüzlülüğüne rağmen, Fransa ve İspanya gibi bazı Avrupa ülkelerinin ABD'nin Venezuela'ya yönelik saldırganlığına karşı çıkmasının nedenlerini açıklıyor. Bu ülkeler, Trump yönetiminin politikalarının ve davranışlarının Rusya veya Çin'i Ukrayna veya Tayvan'da da aynı şeyi yapmaya iteceğinden ve diğer ülkelerin de aynı yolu izleyebileceğinden, böylece dünya ülkeleri güç mantığına dayalı politikaları durdurmak için birleşmezse uluslararası bir kaos ortamı yaratabileceğinden korkuyorlar.