Arap veya İslami NATO Projeleri Neden Başarısız Oluyor?

Mevcut Körfez Savaşı, Arap ve İslam ülkelerinde istikrarı korumak ve bölgeye veya Körfez İşbirliği Konseyi’ne (KİK) üye devletlerinden herhangi birine yönelik saldırılara karşı koymak için ortak bir bölgesel savunma sisteminin gerekliliği hakkındaki tartışmayı yeniden açtı. Bu ortak savunma sisteminin önemi her zaman tartışılıyor, ancak yalnızca büyük krizler sırasında ortaya çıkıyor ve ardından hızla ortadan kayboluyor.  

Nitekim bu tartışma, önceki üç Körfez Savaşı’nda (1980-1988 İran-Irak Savaşı, 1990 Kuveyt Savaşı ve 2003 ABD’nin Irak işgali) ve Filistin ve Lübnan halklarına yönelik tekrarlanan İsrail saldırılarında, Sudan savaşında ve benzeri olaylarda, mevcut savaşa kadar güçlü bir şekilde gündeme geldi. Bu bağlamda, 1950 yılında, Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü’nün (NATO) kuruluşundan bir yıl sonra, ondan esinlenerek, bazı Arap ülkeleri ortak Arap savunma anlaşması imzaladı.   

Bu anlaşma uyarınca (teorik olarak) bir Ortak Arap Savunma Konseyi (Arap NATO’su niteliğinde) kuruldu ve ayrıca bir ekonomik konsey oluşturuldu. Ancak Ortak Savunma Konseyi hızla dağılırken, ekonomik konsey varlığını sürdürdü ve 1980 yılında geliştirilerek Ekonomik ve Sosyal Konsey haline geldi. 2000 yılında Körfez İşbirliği Konseyi (KİK) ülkeleri, teorik olarak liderlerinin gözetiminde bir Ortak Savunma Konseyi (Körfez NATO’su) kurmayı amaçlayan ortak bir savunma anlaşması imzaladı.   

Bu konseyin bir üst düzey askeri komite oluşturması bekleniyordu, ancak bunların hiçbiri gerçekleşmedi. İran Savaşı’nın patlak vermesinin ardından, özellikle Körfez ülkelerinin İran’ın saldırılarına maruz kalmasıyla, Mısır, Arap Savunma Anlaşması’nı aktif hale getirme ve ortak bir güç oluşturma çağrısını yineledi. Ancak bu öneri, Körfez ülkelerinde karşılık bulmadı.   

Bazı politikacılar, öneriyi ortaya atan Mısır’ın “kırılgan ve iç krizler yaşadığını” iddia ederek, öneriyi reddetti. Bu durum, Mısırlılardan güçlü tepkilere yol açtı. Diğer yandan, Pakistan Savunma Üretim Bakanı Rıza Hayat Hiraj, geçtiğimiz Ocak ayında yaptığı açıklamada, yaklaşık bir yıl süren müzakerelerin ardından Pakistan, Suudi Arabistan ve Türkiye’yi kapsayan üçlü bir savunma ittifakının yakında ilan edileceğini duyurdu.   

Birçok kişi tarafından potansiyel bir “İslami NATO” olarak adlandırılan ittifakın, Körfez, Orta Doğu ve Güney Asya gibi birçok jeopolitik alanı birbirine bağlamayı amaçladığı biliniyor. Ancak söz konusu üç proje de bugüne kadar hayal olmaktan çıkıp gerçeğe dönüşemedi.  

Kuruluş anlaşmasının üzerinden 76 yıl geçmesine rağmen ortak bir Arap savunma konseyi kurulmadı. Anlaşmanın üzerinden çeyrek asırdan fazla zaman geçmesine rağmen, Körfez savunma konseyi de oluşturulamadı. İslam NATO’ya gelince, Mısır da dahil olmak üzere üç üyesi arasında sık sık yapılan toplantılardan bahsedilmesine rağmen, bugüne kadar sahada somut bir etkisi olmayan ütopik bir fikir olarak kaldı.  

Bu durum, özellikle bu toplantıların gizli olmaktan çıkıp kamuoyuna açılmasının ardından, bazı kişilerin ittifakı başarısızlığın sorumlusu olarak görmesine ve bunun da projeyi engellemeye çalışan diğer tarafları kışkırtmasına yol açtı. Mısır’ın resmi medya organları bu ittifaka yakından ilgi gösterdi. Bu durum, toplantıların gizli olmaktan çıkıp kamuoyuna yansımasının ardından, bazı kişilerin Mısır medyasını başarısızlığın sorumlusu olarak görmesine yol açtı.  

Bahsi geçen üç proje, hatta tek bir proje olarak birleştirilmiş olsalar bile, çeşitlilik ve tamamlayıcılık avantajına sahip. Bu projeler, dört büyük İslam ülkesini içeriyor. Pakistan, yaklaşık 260 milyonluk nüfusuyla öne çıkarken, en önemli gücünü nükleer silaha sahip olması oluşturuyor. Mısır ve Türkiye’nin ise güçlü orduları var. Türkiye, özellikle insansız hava araçları (İHA) başta olmak üzere gelişmiş savunma sanayii alanında iyi bir itibara sahip.  

Suudi Arabistan da KİK ve genel olarak Arap dünyasında özel bir konumda ve Türkiye ile birlikte dünyanın en büyük 20 ekonomisi arasında yer alıyor. Bu askeri ve ekonomik çeşitliliğin, İslam dünyasının en kalabalık ülkesi olan (290 milyon) ve aynı zamanda ilk 20 ekonomi arasında yer alan Endonezya’da olmaması dikkat çekiyor. Bu avantajlara rağmen, İslami askeri işbirliği projesi en önemli başarı unsurundan, yani bu ülkelerin hükümetlerinde gerçek bir siyasi iradenin bulunmasından yoksun.  

Her devletin diğerinden farklı hedefleri bulunuyor, ayrıca iktidarların büyük bölümü, aşılması mümkün olmayan uluslararası güvenlik ve savunma düzenlemelerine bağlı kalıyor. Bu tür ittifakların, müttefikleri olan büyük güçler tarafından kendi nüfuzlarına karşı bir meydan okuma olarak görülmesinden kaçınmak istiyor. 1950’lerden bu yana yaşanan büyük olaylar, ortak savunma anlaşmalarının sadece kağıt üzerinde kaldığını kanıtladı. Nitekim, birçok savaş, bu anlaşmaların tarafları arasında gerçekleşti.  

Örneğin 1970’lerin sonlarında Mısır ile Libya arasında, 1990’ların ortalarında Mısır ile Sudan arasında ve Fas ile Cezayir arasında savaşlar yaşandı. Körfez, Arap ve İslam devletleri, ardı ardına gelen Körfez savaşları, İsrail’in Filistinlilere ve Lübnanlılara karşı savaşları, Yemen savaşında ve benzeri durumlarda ortak bir askeri şemsiye oluşturmayı başaramadı. Buna karşılık birçok Arap ve İslam ülkesi, Birleşmiş Milletler’den (BM) dahi bağımsız şekilde, Washington liderliğindeki NATO’ya katılmayı tercih etti.  

Körfez ülkeleri, Irak’ın 1990’daki Kuveyt işgali gibi komşularından gelen tehditlere karşı büyük güçlerin korumasına ihtiyaç duyuyorlar. Bu tarihten itibaren söz konusu ülkeler, kendi inşa edip donattıkları ABD askeri üslerine ev sahipliği yapmak için yarışıyor. Ancak mevcut savaş, bu üslerin Körfez devletlerini korumak yerine bir yük ve İran’ın tekrarlanan saldırılarının doğrudan nedeni haline geldiğini kanıtladı.  

Ayrıca Mısır’ın yanı sıra üç Körfez ülkesi, 2017’den 2021’e kadar Katar’ı abluka altına aldı ve ABD askeri üssünün varlığını umursamadılar. Hatta o dönemde Türkiye’den yardım istenmeseydi, bu ülkeler Katar’ı askeri olarak işgal etmeyi planlıyorlardı. Çoğu Arap ve İslam ülkesinin sorunu ister aileler ve kabileler tarafından ister generaller olsun, otokratik hükümetler tarafından yönetilmeleridir.  

Bu yöneticiler, gerçek desteklerinin halklarından değil, ABD gibi süper güçlerden geldiğinin farkında ve onları kızdıracak veya desteklerini çekmelerine neden olacak hiçbir şey yapmak istemiyor. Nitekim Trump bir gün Körfez ülkelerine hitaben, “Eğer sizi korumasaydık, ayakta kalamazdınız” ifadelerini kullandı.  

Arap ve İslam ülkeleri, halkın iradesine saygı duyan ve onların nabzıyla uyumlu hareket eden demokratik bir hükümet altında olmadıkça, siyasi ve güvenlik anlamında bağımsızlıklarını tam anlamıyla elde edemeyecek. O noktada, halklar yöneticilerinden işbirliği yapmalarını, birleşmelerini ve ortak bir savunma şemsiyesi oluşturmalarını talep edecektir.