ABD, Suriye'ye Yönelik Yaptırımları Hafifletiyor

ABD yönetimi, Suriye'deki temel hizmetlerin sürdürülmesi ve siyasi-ekonomik dönüşümün desteklenmesi amacıyla "GL 24" adı verilen yeni bir genel lisans yayımladı. 

Washington'daki yetkili makamlar, 8 Aralık 2024'ten sonra Suriye'deki yönetici kurumlarla belirli işlemlere izin veren düzenlemenin detaylarını açıkladı. 

GL 24 lisansının amacı 

Yeni lisans, Beşşar Esed sonrası dönemde Suriye'deki temel yönetim hizmetlerinin yaptırımlar nedeniyle aksamasını önlemeyi hedefliyor. 

Düzenleme, insani yardımların ulaştırılmasını kolaylaştırmayı ve enerji, kişisel transferler gibi hayati sektörlerdeki kısıtlamaları hafifletmeyi amaçlarken, Suriye'nin askeri ve istihbarat kurumlarına yönelik yaptırımları sürdürüyor. 

Lisanstaki başlıca istisnalar ve şartlar 

ABD Hazine Bakanlığı Yabancı Varlıklar Kontrol Ofisi'nin (OFAC) açıklamasına göre lisans kapsamında: 

• 8 Aralık 2024'ten sonra Suriye'deki yönetici kurumlarla işlemler 
• Petrol, petrol ürünleri, doğal gaz ve elektrik dahil olmak üzere enerji satışı, tedariki, depolanması veya bağışlanmasının desteklenmesi 
• Suriye Merkez Bankası aracılığıyla ticari olmayan kişisel transferlerin işleme alınması 

GL 24, bu işlemlere Suriye Yaptırımları Düzenlemeleri (SySR), Küresel Terörizm Yaptırımları Düzenlemeleri (GTSR) ve Yabancı Terör Örgütleri Yaptırımları Düzenlemeleri (FTOSR) kapsamında izin veriyor. 

Geçiş dönemi adaleti faaliyetlerine izin veriliyor mu? 

Suriye'de hukukun üstünlüğü, şeffaflık ve hesap verebilirliği destekleyen faaliyetlere, ilgili yaptırım düzenlemeleri çerçevesinde izin veriliyor. 

Bu kapsamda: 

• ABD hükümeti veya bazı uluslararası kuruluşların resmi faaliyetleri 
• STK'ların çalışanları, yüklenicileri veya faydalanıcıları tarafından desteklenen faaliyetler yer alıyor 

STK'lara verilen genel lisanslar şu projeleri kapsıyor: 

• Demokrasi inşası 
• Hukukun üstünlüğünü güçlendirme 
• Vatandaş katılımını teşvik etme 
• Hükümet hesap verebilirliği ve şeffaflığını sağlama 
• İnsan hakları ve temel özgürlükleri koruma 

Yakıt ve enerji tedarikine izin veriliyor mu? 

Evet, diğer ABD düzenlemelerine uyulması şartıyla Suriye'ye yakıt ve enerji bağışlanması veya tedarik edilmesine izin veriliyor. 

Ancak ABD menşeli veya İhracat İdaresi Düzenlemelerine (EAR) tabi ürünlerin Suriye'ye ihracatı için Ticaret Bakanlığı'ndan ek izin gerekiyor. 

GL 24, Suriye'nin Teröre Destek Veren Ülke (SST) statüsünü kaldırıyor mu? 

Hayır, Suriye'ye yönelik SST kısıtlamaları yürürlükte kalmaya devam ediyor. 

GL 24 kapsamında izin verilmeyen işlemler 

• Suriye askeri veya istihbarat kurumlarını içeren işlemler 
• Suriye petrolü veya petrol ürünlerinin ABD'ye ithalatı 
• Rusya veya İran hükümetleri adına yapılan işlemler 
• Rus veya İran menşeli mal, teknoloji, yazılım, fon veya hizmetlerin sağlanması 
• Açıkça izin verilmedikçe, SySR, GTSR ve FTOSR kapsamında yasaklanan kişilere mali transferler 
• 31 CFR § 542.315 uyarınca Suriye'de yeni yatırımlar (SDN listesinde olmayan hükümet çalışanlarının maaş ödemeleriyle ilgili olmadıkça) 

Kapsam dahilindeki yönetici kurumlar 

8 Aralık 2024'ten sonra Suriye'deki federal, bölgesel veya yerel düzeydeki hükümet tarafından yönetilen departmanlar, kurumlar ve kamu hizmeti sağlayıcıları (devlet hastaneleri, okullar ve kamu hizmetleri dahil) ve Heyet Tahrir el-Şam'ın kontrolündeki bölgelerdeki kurumlar kapsama dahil. 

GL 24, askeri veya istihbarat kurumlarını veya bunlar adına hareket eden kişileri içeren işlemlere izin vermiyor.