Türkiye Somali'deki Varlığını Yeniden Nasıl Şekillendiriyor?

Türkiye – Somali ilişkileri, ikili ortaklığı insani ve altyapısal destekten, devlet inşası ve ekonominin düzenlenmesiyle daha yakından ilişkili alanlara taşımayı amaçlayan ortak çabalar çerçevesinde kurumsal işbirliğini derinleştirme yönünde ilerlemektedir.

Bu çerçevede, özellikle uzun süreli çatışmalardan çıkan ülkelerde, sosyal istikrar ve sürdürülebilir kalkınma için kilit unsurlardan biri olarak çalışma ve sosyal koruma konusu öne çıkıyor. Bu durum, bu alandaki anlaşmalara salt teknik boyutun ötesine geçerek daha geniş siyasi ve stratejik boyutlar kazandırıyor.

Anlaşmanın yürürlüğe girmesi

Türkiye ve Somali arasında imzalanan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Anlaşması, imzalanmasından yaklaşık 10 yıl sonra, 13 Ocak 2026 tarihinde Türkiye’nin başkenti Ankara’da düzenlenen bir törenle resmen yürürlüğe girdi.

Africa Gate'in 14 Ocak 2026 tarihli haberine göre, bu anlaşma Haziran 2016’da imzalanan bir mutabakat zaptına dayanmakta olup, Somali Bakanlar Kurulu’nun Temmuz 2025’te anlaşmayı onaylamasının ardından, yaklaşık on yıl boyunca neredeyse askıda kalmış durumdan çıkarılarak hayata geçirilmiştir.

---

İmza törenine Türkiye Cumhuriyeti Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat Işıkhan ve Somali Çalışma ve Sosyal İşler Bakanı Profesör Salim Alio Ibro başkanlık etti; bu da her iki tarafın da anlaşmayı yeniden canlandırma ve uygulamaya koyma konusundaki siyasi iradesini yansıtıyor. Bu gelişme, 2025 yılının sonlarında Katar'ın başkenti Doha'da düzenlenen ve uygulama için teknik ve kurumsal zemini hazırlamaya katkıda bulunan bir dizi üst düzey hazırlık toplantısının ardından geldi.

Işıkhan, X platformunda yayımlanan bir açıklamada, iki tarafın her iki ülkeden resmi heyetlerin katılımıyla Türkiye - Somali Ortak Çalışma Komisyonu’nun ilk toplantısını gerçekleştirdiğini ve 2026-2027 dönemi için bir eylem planı imzalandığını duyurdu.

Işıkhan, bu planın mevcut işbirliğini derinleştirmeye ve özellikle istihdam ve iş gücü piyasası düzenlemeleri alanlarında iki bakanlık arasında uzmanlık ve bilgi alışverişinin önünü açmaya katkıda bulunacağını vurguladı.

İşbirliğinin boyutları

Yeni aktif hale getirilen yol haritası, 2026 ve 2027 yıllarında uygulanması planlanan 15 özel eylem maddesini içeriyor.

Anadolu Ajansı (AA), 14 Ocak 2026 tarihinde Türkiye Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına dayandırdığı haberinde, işbirliğinin Somali’de iş kanunlarının güncellenmesi, iş sağlığı ve güvenliği standartlarının güçlendirilmesi, ayrıca işçi haklarının korunması için etkin kurumsal denetim mekanizmalarının oluşturulmasına odaklandığını bildirdi.

Bu bağlamda, yazar ve ekonomist Dr. Yusuf Katipoğlu, anlaşmanın yeniden aktif hale getirilmesinin özellikle önemli olduğunu, çünkü Somali'nin Türkiye'nin iş piyasalarını düzenleme ve işçi haklarını ve iş güvenliğini sağlama konusundaki birikmiş uzmanlığından yararlanmasına olanak tanıdığını ve bunun da verimliliği ve çalışma ortamını olumlu yönde etkileyeceğini bildirdi. 

Katipoğlu Fokus+'a verdiği röportajda, Türkiye'nin iş mevzuatının yürürlüğe konulması ve uygulanması konusundaki deneyiminin aktarılmasının, insan kaynaklarının uluslararası standartlara göre geliştirilmesine katkıda bulunduğunu ve Somali devlet kurumlarının modernleşmesini ve iş piyasasını daha verimli bir şekilde yönetme yeteneklerini artırdığını belirtti.

Katipoğlu'na göre, Türkiye'nin son yıllarda Somali'ye yardım, hastane inşaatı ve kamu altyapısı geliştirme alanlarında verdiği destek, sosyal boyutun ve kurumsal çalışmaların Türk varlığının merkezinde yer alacağı yeni bir aşamaya zemin hazırlıyor.

Ayrıca anlaşmanın hükümlerinin uygulanmasının, Ankara için stratejik kazanımlar sağlayacağını, işçi ve sosyal koruma yoluyla Afrika Boynuzu'ndaki etkisini genişleteceğini ve komşu ülkelerde de tekrarlanabilecek bir model sunacağını aktardı.

Niteliksel bir sıçrama

Türkiye, Somali'nin işgücü piyasası düzenleme sistemlerini geliştirmesine ve sosyal yönetişim alanındaki Türk deneyimini aktarmasına destek olmak için özel teknik uzmanlık sağlamaya kararlı görünüyor.

Yasaların uyumlaştırılmasının yanı sıra anlaşma, Somali’de özellikle gençler arasındaki yüksek işsizlik oranlarını ele almak amacıyla ortak mesleki eğitim programları yoluyla insan sermayesinin geliştirilmesine özel önem vermektedir.

İmza törenini izleyen teknik oturumlar, Türkiye’nin sosyal hizmet sunumundaki deneyimlerinin Somali bağlamına nasıl uyarlanabileceğine odaklanmış; bu sayede devlet öncülüğündeki sosyal yardım programlarının etkinliğinin artırılması ve Somali Çalışma Bakanlığı içindeki kurumsal kapasitelerin güçlendirilmesi hedeflenmiştir.

Stratejik olarak, anlaşmanın yürürlüğe girmesi, Türkiye'nin Afrika Boynuzu'ndaki çok yönlü rolünü, geleneksel güvenlik ve altyapı desteğine ek olarak sosyal yönetişim ve işgücü yönetimini de kapsayacak şekilde genişleterek güçlendirmektedir.

Katipoğlu, bu anlaşmanın Türk–Somali işbirliğinde niteliksel bir sıçrama anlamına geldiğini; ikili ortaklığı güvenlik ve insani yardım boyutundan, uzun vadeli sosyal ve kurumsal bir ortaklığa taşıdığını dile getirdi.

Katipoğlu, Türkiye’de büyük bir Somali diasporasının bulunmasının ve artan yatırımların, uzman Türk kadrolarının yerel piyasayı geliştirmedeki rolüyle paralel şekilde, deneyim aktarımını hızlandırdığını aktardı.

Ayrıca, iş kanunlarının yapılandırılması ve sosyal güvenlik güvencelerinin sağlanmasının, yatırım için daha cazip bir ortam yaratacağını ve işçilerin haklarını koruyan ve onları kalmaya ve ülkenin kalkınmasına katkıda bulunmaya teşvik eden güvenli bir çalışma ortamı sağlayarak, yetenekli Somalililerin göçünü azaltmaya yardımcı olacağını kaydetti.

Mogadişu'daki Federal Hükümet ise bu işbirliğini, ekonomiyi düzenleme ve yerel işgücü için daha güvenli ve istikrarlı bir çalışma ortamı yaratma konusunda ilerleme kaydetmek ve böylece devlet kurma çabalarını desteklemek için bir fırsat olarak görüyor.