Irak’ın Deniz Yetki Alanı Hamlesi Körfez’de Diplomatik Krize Yol Açtı

Irak Dışişleri Bakanlığı 2026 yılı Ocak ve Şubat aylarında, karasuları, bitişik bölge, münhasır ekonomik bölge ve kıta sahanlığını kapsayacak şekilde tüm deniz yetki alanlarını belirleyen ayrıntılı haritalar ve coğrafi koordinat listelerini Birleşmiş Milletler(BM) Genel Sekreteri’ne sundu. Bu haritalar, uluslararası kabul görmüş küresel jeodezik koordinat sistemi uyarınca 19 Ocak ve 9 Şubat 2026 tarihlerinde sunuldu. 

Bağdat’ın egemenlik hakkı kapsamında rutin ve teknik bir işlem olarak değerlendirdiği bu adım, saatler içinde olağanüstü hızda tırmanan bir diplomatik krize dönüştü. 

Kuveyt, Kuveyt'e ait deniz alanlarına ilişkin iddiaları içeren koordinatların ve haritanın depolanmasını uluslararası anlaşmaların ihlali olarak değerlendirerek Bağdat'a resmi bir protesto notu gönderdi. 

Tek bir gün içinde sekiz Arap ülkesi de resmi ve uyumlu açıklamalarla Kuveyt’in itirazına katıldı; bu tablo, kökleri tarihe uzanan dosyanın ne denli hassas olduğunu yansıtan dikkat çekici bir diplomatik manzara ortaya koydu. 

Çatışmanın kökleri: Doksan dokuz yıllık gerilim 

Mevcut krizi anlamak, tarihsel arka planın karmaşıklığını kavramadan mümkün değil. Irak ile Kuveyt arasındaki kara ve deniz sınırlarının ilk kez 1920’lerin başında çizilmesinden bu yana, iki ülke arasındaki ilişkiler; ekonomik çıkarların, ulusal kimliklerin ve jeopolitik hesapların kesiştiği sınır dosyasıyla yüklü oldu. 

---

Bu çatışma, Ağustos 1990'da Irak güçlerinin, Başkan Saddam Hüseyin önderliğinde Kuveyt'i işgal etmesiyle doruk noktasına ulaşmış, ancak Şubat 1991'de ABD liderliğindeki uluslararası bir koalisyon tarafından geri püskürtülmüştür. 

Bu işgalin ardından, 1993 yılında BM Güvenlik Konseyi'nin 833 sayılı kararı yayınlanarak, Bağdat'ın o dönemde dile getirdiği çekincelere rağmen, iki ülke arasındaki kara ve deniz sınırlarını 216 kilometrelik bir alanda belirleyen uluslararası bir komisyon kurulmuştur. 

Ancak bu çözüm, sorunu kesin olarak çözmemiştir. Temel anlaşmazlık noktası, kara sınırının çizildiği ve daha derin deniz sınırlarının başladığı 162. İşaret"in ötesindeki alan olmaya devam etti. Bu alan, 1993 yılında Güvenlik Konseyi'nin 833 sayılı Kararı'nın yayınlanmasından bu yana çözüme kavuşturulmamış ve sınırlandırılması tamamlanmamış olan deniz uzantısını temsil etmektedir; bu da taraflardan herhangi birinin teknik bir hamle yapması durumunda tekrar eden bir anlaşmazlık noktası haline gelmektedir. 

2013 yılında Irak hükümeti, Hor Abdullah’ta seyrüseferin düzenlenmesine ilişkin anlaşmayı onayladı. Ancak Irak Federal Yüksek Mahkemesi 2023’te, parlamentoda üçte iki çoğunluk sağlanmadığı gerekçesiyle anlaşmanın anayasaya aykırı olduğuna hükmetti. Bu karar Kuveyt’te diplomatik öfkeye yol açtı; Kuveyt söz konusu adımı geçersiz tarihi iddialara dayalı olarak niteledi ve Bağdat’a sert bir protesto sundu.  

2026 haritası: Krizi başlatan fitil 

Ocak-Şubat 2026 haritası, Irak'ın yıllar önce başlattığı bir sürecin uzantısını temsil ediyordu. Bağdat, bu yeni haritanın 2011 ve 2021 yıllarındaki önceki haritaların yerini aldığını ve uluslararası kabul görmüş çerçevelere uygun olarak sınırların yasal netliğini artırmayı amaçladığını iddia etti. Sunulan harita, düz temel hatların kesin tanımını, tam egemenlik altındaki karasularının genişliğini, bitişik bölgenin sınırlarını, münhasır ekonomik sömürü hakkının uzandığı münhasır ekonomik bölgeyi ve kıta sahanlığını içeriyor. 

Anlaşmazlığın temel noktası Hor Abdullah bölgesinde yoğunlaşıyor. Irak, Hor Abdullah’ta orta hat esasına dayalı sınırlandırmaya itiraz ederek, bölgede biriken tortular nedeniyle en derin seyir hattının esas alınmasını savunuyor. Buna karşılık Kuveyt, 833 sayılı Güvenlik Konseyi kararının kara ve deniz sınırlarını kapsadığını vurguluyor. Irak’ın koordinatları ayrıca Kuveyt’in egemenliğinin ayrılmaz parçası saydığı ve hiçbir zaman tartışma konusu olmadığını belirttiği Feşt el-Kayd ve Feşt el-Ayc bölgelerine de temas ediyor.  

Bağdat'ın tutumu: Müdahaleye vezin verilmeyen egemen bir mesele 

Irak hükümeti protestolara gecikmeden yanıt verdi. Dışişleri Bakanlığı, Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi hükümleri uyarınca deniz yetki alanlarının belirlenmesinin egemen bir mesele olduğunu ve hiçbir devletin buna müdahale edemeyeceğini açıkladı. 

Irak Dışişleri Bakanı Fuad Hüseyin ile Ummanlı mevkidaşı Bedr bin Hamed el-Busaidi arasında yapılan telefon görüşmesinde Hüseyin, Kuveyt hükümetinin 2014’te deniz haritalarını ve esas hatlarını Irak’la istişare etmeden BM’ye tevdi ettiğini, Irak’ın ise haritasını ancak yakın zamanda sunduğunu ifade etti. Irak’ın sorunları müzakere, diyalog ve devletlerin egemenliğine saygı çerçevesinde çözmeye inandığını vurguladı. 

Ancak bu çabalar Bağdat'ın komşularını ikna edemedi; komşular, ABD'nin İran'la olası bir savaşı ihtimali göz önüne alındığında, Arap Körfezi'nde yeni bir krizden derin endişe ve korku duyuyorlar. 

Krizin bağlamı: Önceki krizlerden daha tehlikeli kılan nedir? 

Krizin ağırlığını değerlendirmek için hem Irak’ın iç hem de bölgesel bağlamı dikkate almak gerekiyor. 

---

Irak iç cephesinde: Başbakan Muhammed Şiya es-Sudani, çelişkili iç baskılarla karşı karşıya. Geniş bir milliyetçi kamuoyu, Irak’ın daha geniş deniz hakları elde etmesini savunuyor; Bağdat özellikle petrol ihracatını kolaylaştıracak daha fazla deniz çıkışına ihtiyaç duyuyor. Öte yandan, 2023’te Federal Yüksek Mahkeme tarafından iptal edilen Hor Abdullah anlaşmasının gizlice yeniden canlandırılmaya çalışıldığına dair haberler Sudani’ye yönelik sert eleştiriler doğurdu. 

Jeopolitik bağlamda:İran dosyasından Yemen ve Suriye’deki çatışmaların sonrasına kadar bölge çoklu gerilimler yaşıyor. Bu ortamda herhangi bir Körfez sınır krizi, istikrarlı dönemlere kıyasla daha fazla gerilim üretme potansiyeline sahip. 

Uluslararası hukuk düzeyinde: Irak Dışişleri Bakanlığı, Kuveyt'in 2014 yılında herhangi bir istişarede bulunmadan deniz haritalarını Birleşmiş Milletler'e teslim ettiğine dikkat çekiyor. BM ise, diğer devletlerin iddialarıyla örtüşme olup olmadığını doğrulamadan bu teslimleri kaydedip yayınlıyor; bu da teslimi göz ardı edilemeyecek yasal bir adım haline getiriyor, ancak otomatik uluslararası tanıma anlamına gelmiyor.  

8 Arap Devleti: Benzeri görülmemiş diplomatik cephe 

Krizin ağırlığını yansıtan dikkat çekici bir gelişme olarak, 23 Şubat 2026’da sekiz Arap ülkesi Kuveyt’e destek veren resmi açıklamalar yayımladı: 

Suudi Arabistan, Irak koordinatlarını ve haritasını büyük bir endişeyle takip ettiğini ve bunların Suudi Arabistan-Kuveyt sınırına bitişik Bölünmüş Bölge'nin su altındaki kısımlarını içerdiğini düşündüğünü açıkladı. Bölünmüş Bölge'de herhangi bir tarafın hak iddialarını kesin bir dille reddetti. Ayrıca Irak'ın BM Güvenlik Konseyi'nin 1993 tarihli 833 sayılı kararına bağlı kalması gerekliliğini vurguladı. 

Benzer şekilde, Birleşik Arap Emirlikleri, Katar, Bahreyn, Umman, Mısır, Ürdün ve Yemen de Kuveyt’in tüm deniz alanları ve su yükseltileri üzerindeki hak ve egemenliğini korumaya yönelik her adımında Kuveyt’le dayanışma içinde olduklarını açıkladı; Irak’a tarihi ve kardeşlik bağlarını ve iyi komşuluk ilkelerini gözetme çağrısında bulundu. 

Olası sonuçlar: Anlaşmazlık nereye doğru gidiyor? 

Mevcut durum üç senaryo çiziyor: 

Birinci senaryo  

Zor ilerleyen ikili diyalog: Kısa vadede en olası seçenek. Taraflar uluslararası hukuka ve egemenliğe bağlılık vurgusu yapıyor; ancak egemenlik anlayışlarındaki farklılık hızlı bir ilerlemeyi zorlaştırıyor. 

İkinci senaryo  

Uluslararasılaştırma: Tırmanmanın sürmesi halinde Kuveyt, 833 sayılı karara dayanarak Uluslararası Adalet Divanı’na başvurma ya da meseleyi Güvenlik Konseyi’ne taşıma yoluna gidebilir. 

Üçüncü senaryo   

Zımni dondurma: Dosyanın açık bir çözüm ya da tırmanma olmadan uzun süreli hukuki belirsizlik içinde bırakılması; iki ülke arasında geçmişte benzer konularda görülen bir durum. 

Analistler, Arap dünyasının Kuveyt'le geniş çaplı dayanışmasının, Bağdat'ın tüm Arap dünyasıyla ilişkilerini etkileyen daha geniş diplomatik sonuçlar doğurmadan çabalarını ilerletmesini zorlaştıracağını, oysa Bağdat'ın bu ülkelerin desteğine birden fazla ekonomik ve siyasi düzeyde ihtiyaç duyduğu bir dönemde olduğunu söylüyor. 

Yanlış zamanda gelen bir deniz haritası 

Şubat 2026 krizi, Irak ve Kuveyt arasındaki sınır anlaşmazlığının çözülmemiş bir yara olduğunu ve Birleşmiş Milletler'e sunulan bir harita ile yeniden açılabileceğini ortaya koymaktadır. Bağdat'ın zamanlamayı ve sonuçlarını yanlış hesapladığı açıktır; bugün kendisini aynı anda sekiz Arap devletiyle karşı karşıya bulmuştur, oysa ki diğer, aynı derecede hassas konularda onların desteğine veya tarafsızlığına özellikle ihtiyaç duyuyordu. 

Gözlemcilerin bugün sorduğu soru sadece yasal hakkın kimde olduğu değil, aynı zamanda şu: Bölge, önceki yaralar açıkken yeni bir krizi absorbe edebilecek yeterli diplomatik kapasiteye sahip mi?