Suudi Arabistan-Birleşik Arap Emirlikleri Krizi ve Yemen'deki Çatışma

Birleşik Arap Emirlikleri (BAE) destekli Güney Geçiş Konseyi (GGK) güçlerinin Yemen'deki Hadramut ve El-Mahra vilayetlerinin kontrolünü ele geçirmesinden bir ay geçmeden, uluslararası alanda tanınan Yemen hükümetine bağlı ve Suudi Arabistan tarafından desteklenen yerel "Vatan Kalkanı Güçleri" bu bölgeleri geri almayı başardı. Suudi hava desteğini de içeren askeri harekat, stratejik Mukalla Limanı ve Hadramut'u en büyük şehri Seiyun'un geri alınmasıyla sonuçlandı. GGK güçlerinin ağır silahlarını teslim etmeleri şartıyla, El-Mahra'dan Aden'e doğru güvenli bir şekilde çekilmeleri için bir anlaşmaya varıldı. Böylece Yemen hükümet güçleri, Birleşik Arap Emirlikleri tarafından desteklenen GGK'nin ayrılık girişimini engelledi. Eş zamanlı olarak Suudi Arabistan, güneydeki gruplar arasında bir diyalog konferansı çağrısında bulunarak güney Yemen'deki siyasi ve güvenlik ortamını yeniden yapılandırmayı amaçlayan diplomatik bir girişim başlattı.

Suudi Arabistan'ın BAE Destekli Hamleye Verdiği Cevabı

Aralık 2025 başlarında sürpriz bir hamleyle, Güney Geçiş Konseyi'ne bağlı güçler, Yemen hükümetinin yönetimi altındaki Hadramut ve Al-Mahra vilayetlerinin büyük bölgelerini ele geçirdi. Bu olay, Vatan Kalkanı güçlerinin geri çekilmesi sırasında gerçekleşti. GGK, bu hamlelerin amacını "tamamen güvenlik ve askeri" olarak göstermeye çalışarak, bölgenin Husiler ve El Kaide'ye silah kaçakçılığı için bir geçiş yolu olarak kullanılmasını engellemeyi amaçladığını iddia etti.

Ancak, GGK lideri Ayderus ez-Zubeydi, ülkenin en büyük vilayetlerinin hızla ele geçirilmesinin ardından ayrılma niyetini açıkça ortaya koyarak, "Güney Arabistan devletinin kurumlarını" inşa etmek için çalıştığını belirtti. Aralık ayı boyunca Suudi Arabistan, GGK'yi iki vilayetten güçlerini çekmeye ve kriz patlak vermeden önceki duruma geri döndürmeye ikna etmeye çalıştı, ancak başarılı olamadı.

27 Aralık'ta Suudi Arabistan, "Yemen'de Meşruiyeti Destekleme Koalisyonu Ortak Kuvvetler Komutanlığı" adına, Hadramut Valiliği'nde Güney Geçiş Konseyi'nin gerilimi azaltma çabalarını baltalayabilecek her türlü ihlaline karşı askeri harekât başlatma niyetini açıkladı. Bu açıklama, Riyad'da bulunan Yemen Başkanlık Konseyi Başkanı Reşad el-Alimi'nin "sivilleri korumak ve valilikte güvenlik ve istikrarı sağlamak" amacıyla yaptığı talebe yanıt olarak geldi. Ancak, Suudi Arabistan'ın sorumluluğunu üstlenmeden, GGK ile bağlantılı "Hadrami Elit" güçlerinin mevzilerine yönelik "uyarı" olarak nitelendirilen bir hava saldırısı düzenlemesine rağmen, GGK'nin geri çekilmeyi reddetmesi nedeniyle bu açıklamanın sahadaki etkisi sınırlı kaldı. Güney Geçiş Konseyi'nin devam eden uzlaşmazlığı üzerine, el-Alimi 30 Aralık'ta bazı kararlar açıkladı; bunların en önemlisi, BAE ile ortak savunma anlaşmasının iptal edilmesi, BAE güçlerinin ve personelinin 24 saat içinde Yemen topraklarından çekilmesinin talep edilmesi ve ülke genelinde 90 günlük olağanüstü hal ilan edilmesiydi. Eş zamanlı olarak, "Vatan Kalkanı" güçlerine iki valilikteki tüm askeri kampların kontrolünü ele geçirme talimatı verdi. Başkanlık Konseyi'nin, sivilleri korumak ve devletin yasal statüsünü muhafaza etmek için tüm Yemen limanlarına ve sınır geçişlerine 72 saatlik hava ve kara ablukası uygulanmasıyla birlikte bu kararları aldığını açıkladı. Bu, BAE'nin Mukalla limanına askeri teçhizat yüklü iki gemi göndermesinin ve Güney Geçiş Konseyi'ne askeri tırmanış, silahlı kuvvetlerin mevzilerine yönelik saldırılar ve Hadramut kabilelerine ve sivillere yönelik tekrarlanan saldırılar yoluyla devlet otoritesini baltalamak ve ona meydan okumak için baskı uygulamadaki kanıtlanmış rolünün ardından geldi.

Suudi Arabistan, 29 Aralık'ta Birleşik Arap Emirlikleri'nin Fucayra limanından Mukalla limanına gelen silah sevkiyatını hedef alan bir hava saldırısıyla, Başkanlık Konseyi'nin açıklaması ve Birleşik Arap Emirlikleri güçlerini sınır dışı etme kararından önce ilk adımı atmış oldu.

Ardından Riyad, Abu Dabi'yi Yemen'deki güçlerini çekmeye ve yerel silahlı grupları desteklemeyi bırakmaya çağırdı; bu, GGK'ye açık bir göndermeydi. Riyad ile doğrudan bir çatışmadan kaçınmak amacıyla Abu Dabi, Yemen'den yaklaşık 200 askerini ve teçhizatını çekti, ancak yerel müttefikleri aracılığıyla etkisini korudu. 4 Ocak 2016'da GGK, iki vilayetten güçlerini çekmeye başladı ve Riyad'ın güney Yemen'deki sorunları görüşmek üzere önerdiği görüşmelere katılmayı kabul ederek doğu Yemen vilayetleri üzerindeki kontrolünü sona erdirdi; ancak bu, Suudi-Birleşik Arap Emirlikleri ilişkilerinde derin bir ayrılığın ortaya çıkmasından sonra gerçekleşti.

Zamanlamanın Önemi

Suudi Arabistan ve BAE arasındaki görüş ayrılığı yıllardır birçok konuda ve alanda belirgin olsa da, özellikle BAE'nin Yemen'deki çabalarının güneyde ve Sokotra adasında etkisini genişletmekle sınırlı kalması ve Kızıldeniz limanları üzerinde hakimiyet kurmak için Afrika Boynuzu'nda faaliyet göstermesi, bu şekilde kamuoyuna yansımasının iki iç içe geçmiş gelişmeyle bağlantılı olduğunu gösteriyor:

Birincisi, Suudi Veliaht Prensi Muhammed bin Selman'ın Kasım 2015'te Washington'a yaptığı ziyaret sırasında ABD Başkanı Donald Trump'tan Sudan krizini çözmek için müdahale etmesini istemesiydi; BAE bunu, Sudan ordusuna karşı isyanları sırasında Sudan'ın çeşitli bölgelerinde yaygın ihlallerde bulunan Hızlı Destek Kuvvetleri milislerini desteklemeyi bırakması için baskı yapma girişimi olarak anladı. İkinci gelişme ise BAE'nin Suudi Arabistan'ın Sudan'daki hamlesine, stratejik öneme sahip Hadramut ve Al-Mahra vilayetlerinin kontrolünü ele geçirmeye çalışan Güney Geçiş Konseyi'nin girişimini destekleyerek verdiği cevaptı. Suudi Arabistan bunu kırmızı çizginin aşılması olarak değerlendirdi ve diplomatik yollarla sorunu çözmek yerine Yemen'de doğrudan bir çatışmaya yol açarak derin endişelere neden oldu. Suudi Arabistan için Arap Yarımadası, Afrika Boynuzu gibi değil. Bu anlamda, Yemen üzerindeki Suudi-Birleşik Arap Emirlikleri anlaşmazlığı taktiksel bir anlaşmazlık veya görüş ayrılığı değil, aksine birden fazla alanda ve aktörde derin stratejik ve jeopolitik farklılıkları yansıtıyor ve bu da ilişkilerini önemli ölçüde şekillendiriyor.

Suudi Arabistan-Birleşik Arap Emirlikleri Çatışmasının Temelleri ve Arka Planı

Birleşik Arap Emirlikleri'nin bölgedeki dış politikası neredeyse tamamen her türden İslamcı harekete karşı keskin ve açık bir düşmanlığa dayanmaktadır. Abu Dabi onları sadece siyasi rakipler olarak değil, varoluşsal bir tehdit olarak görmektedir. Bu algı, Levant ve Kuzey Afrika'nın çeşitli bölgelerindeki müdahalelerine bahane oluşturmuş ve hedef alınan toplumlara maliyeti ne olursa olsun, silahlı ayrılıkçı hareketler de dahil olmak üzere birçok yerel gücü desteklemesine yol açmıştır.

Suudi Arabistan, siyasal İslam konusunda Birleşik Arap Emirlikleri ile aynı görüşü paylaşsa da, onunla başa çıkmada daha pragmatik bir yaklaşım benimsemektedir. Riyad, İslamcı hareketler ile siyasi pozisyonları, çözüm ve uzlaşmalara katılma istekleri arasında ayrım yapma eğilimindedir. Suudi politikası genellikle ideolojik değil, rasyoneldir ve hem devletler içinde hem de bölgesel düzeyde istikrarı kaosun önüne koymaktadır. Suudi Arabistan ve Birleşik Arap Emirlikleri arasındaki görüş ayrılığı Suriye'de açıkça görüldü. Suudi Arabistan, cihatçı geçmişine rağmen, pragmatizmi ve geleneksel cihatçı söylemlerden uzaklaşarak kendini yeniden yaratma çabası nedeniyle Cumhurbaşkanı Ahmed el-Şara ile çalışmaya istekli olduğunu gösterdi. Buna karşılık, Birleşik Arap Emirlikleri bu değişimleri derin bir şüphe ve kuşkuculukla karşılıyor ve Suriye geçiş sürecinde İsrail'in pozisyonunu açıkça benimsiyor.

Suudi Arabistan-Birleşik Arap Emirlikleri rekabeti, ideolojik boyutunun yanı sıra, bölgesel nüfuz oluşturmaya yönelik çelişkili projeleri de yansıtmaktadır. Birleşik Arap Emirlikleri artık sadece ekonomik refahı sağlamayı ve ulusal güvenliğini artırmayı hedeflemekle kalmıyor, aynı zamanda kendi vizyonu doğrultusunda ve İsrail ile ittifak halinde Ortadoğu'nun gelecekteki siyasi ve ekonomik yapısını şekillendirmeye niteliksel olarak katkıda bulunma yeteneğine sahip olmayı ve böylece Suudi Arabistan'a rakip olacak etkili bir bölgesel güç haline gelmeyi amaçlıyor.

Bu nedenle Yemen, bu hedefi gerçekleştirmek için merkezi bir eksen haline gelmiştir; Aden, Mukalla ve Sokotra gibi stratejik limanlar üzerindeki kontrol ve Yemen veya Somaliland'dan Babul Mendeb'e erişim, uluslararası deniz ticaret yolları üzerinde muazzam bir etki sağlamakta ve bölgede önemli bir ekonomik ve lojistik merkez olma hedefini güçlendirmektedir. Buna karşılık, Suudi Arabistan kendi dönüşüm yolunu izlemektedir; "Vizyon 2030"u, Riyad'ı bölgenin finansal, teknolojik ve lojistik merkezi haline getirmeyi ve bu alanların bazılarında Birleşik Arap Emirlikleri'nin hakimiyetine doğrudan meydan okumayı hedeflemektedir. İkinci grup bölgesel hedeflerinde daha fazla netlik gösterirken ve etkisini genişletme konusunda belirgin bir çaba sarf ederken, Suudi Arabistan bölgesel konumunu koruma konusunda kararlılığını sürdürüyor.

Rekabetin ekonomik ve jeopolitik boyutu

İki ülke arasındaki ekonomik rekabet, jeopolitik rekabet kadar önemlidir. Suudi Arabistan'ın 2021 yılında uluslararası şirketlerin bölgesel merkezlerini Riyad'a taşımalarını devlet sözleşmeleri alma koşulu olarak belirlemesi, Dubai'nin konumuna doğrudan bir meydan okuma oluşturmuştur. İki taraf ayrıca Arap bölgesinde yapay zeka, dijital altyapı ve ABD ile teknolojik ortaklıklar konusunda liderlik için de rekabet etmektedir. OPEC+ içindeki petrol politikaları gerilimleri artırmış, BAE daha yüksek üretim kotaları talep ederken Suudi Arabistan, örgüt içinde fiyat istikrarını ve disiplini korumak için üretim araçlarını kullanmaktadır. Bölgesel istikrar, özellikle Yemen'deki Husi isyanına karşı başarısız savaşın ardından Suudi Arabistan'daki iç reformların başarısı için bir ön koşuldur; bu savaş, sınırları içindeki birçok stratejik bölge ve tesisin doğrudan hedef alınmasına yol açmış ve yabancı yatırım çekmeyi zorlaştırmıştır. Buna rağmen Suudi Arabistan, nüfusu, ekonomik ve coğrafi büyüklüğü nedeniyle kendisini Arap Yarımadası'nın kilit devleti olarak görmektedir. Bu nedenle Yemen, Birleşik Arap Emirlikleri için son derece hassas bir alan olup, BAE'nin bu bağlamda ayrılıkçı güçleri desteklemesi, bölgesel düzen vizyonuna doğrudan bir meydan okuma teşkil etmekte ve Suudi Arabistan'ın ulusal güvenliğini doğrudan etkilemektedir.

Suudi Arabistan ve Birleşik Arap Emirlikleri arasındaki devam eden çatışmanın daha az belirgin ancak son derece önemli nedenleri de vardır; bunların en öne çıkanı ise Amerika Birleşik Devletleri ile olan ilişkilere yönelik rekabettir. Her iki taraf da bu ilişkinin bölgedeki diplomatik düzenlemeler ve güvenlik hesaplamaları açısından merkezi önemini kabul etmektedir. Birleşik Arap Emirlikleri, kendisini en verimli, esnek ve proaktif ortak olarak sunmakta ve terörizmle mücadele ve jeopolitik çıkarları konusunda Washington'ın öncelikleriyle büyük ölçüde örtüştüğünü belirtmektedir. Ayrıca, "İbrahim Anlaşmaları" çerçevesinde İsrail ile normalleşmesini Amerikan karar alma çevrelerinde stratejik bir avantaj olarak pazarlamaktadır.

Buna karşılık, Suudi Arabistan büyüklüğüne, stratejik derinliğine, dini sembolizmine ve ekonomik ağırlığına güvenmektedir. Körfez'de Amerika Birleşik Devletleri için vazgeçilmez bir ortak olduğuna ve bu merkeziliğin, gerilim zamanlarında bile sürekli etkisini garanti ettiğine inanmaktadır. Sonuç olarak, Yemen'de çatışma noktasına kadar tırmanan Suudi-Birleşik Arap Emirlikleri rekabeti, Amerika Birleşik Devletleri için önemli bir zorluk teşkil etmektedir. Trump'ın tutumu, her iki tarafla da ilişkileri sürdürmeye çalışırken ihtiyatlı ve belirsiz bir yaklaşımla karakterize ediliyor. Bununla birlikte, çatışmanın devam etmesi ve artması, ABD'nin Kızıldeniz, Afrika Boynuzu ve enerji piyasalarındaki çıkarlarını tehdit edebilir ve bu nedenle bir noktada arabuluculuk rolü oynamak zorunda kalabilir; hatta bazı durumlarda müttefiklerden birinin görüşünü destekleyebilir.

Rekabet Alanları

Yemen, Suudi Arabistan ve Birleşik Arap Emirlikleri arasındaki farklılıkların şu anda en belirgin olduğu ana alanı temsil etmektedir. Güney Geçiş Konseyi'nin Hadramut ve El-Mahra'daki genişlemesi, devam eden bir iç savaş içindeki coğrafi bir düzenleme veya etki ve kontrol haritasındaki bir değişiklikten daha fazlası gibi görünmektedir. Özellikle Suudi Arabistan ile uzun bir sınıra sahip olan Hadramut Valiliği, Krallık ile derin tarihi, sosyal ve ekonomik bağlarının yanı sıra Suudi sınır güvenliğinde de hayati bir unsurdur. Dahası, Hadramut, Suudi Arabistan'ın savaş zamanlarında kapanabilecek Hürmüz Boğazı'ndan kaçınarak, Suudi petrol ihracatı için Arap Denizi'ne doğru alternatif bir rota oluşturma noktasında stratejik planlarında rol oynamaktadır.

Suudi Arabistan ayrıca, valiliğin stratejik konumundan yararlanarak burada limanlar kurmayı ve doğrudan Hint Okyanusu'na bağlanan ticaret yollarına önemli alternatifler sağlamayı da düşünmektedir. Buna göre, Suudi Arabistan, Güney Geçiş Konseyi'nin Birleşik Arap Emirlikleri'nin desteğiyle iki valiliğin kontrolünü ele geçirme hamlesini, Suudi güvenlik ortamına dışarıdan bir aktörün müdahalesi olarak yorumlamıştır. Sonuç olarak, Suudi Arabistan'ın Birleşik Arap Emirlikleri'nden yapılan silah sevkiyatlarını bombalaması ve Abu Dabi'nin Yemen'den çekilmesi yönündeki açık talebi, bu hamlenin yarattığı tehdidin olağanüstü niteliğini yansıtmaktadır. Suudi Arabistan artık Güney Geçiş Konseyi'ni sadece güneydeki bir fraksiyon olarak değil, Birleşik Arap Emirlikleri stratejisinin jeopolitik bir kolu olarak görmektedir; bu strateji artık Suudi Arabistan'ı kuşatmayı ve güvenlik gereksinimlerini ve jeopolitik çıkarlarını tehdit etmeyi amaçlamaktadır.

Suudi Arabistan-Birleşik Arap Emirlikleri rekabeti, özellikle Suriye, Somali ve Sudan gibi diğer alanlara da uzanıyor.

Suriye'de, Suudi Arabistan'ın Ahmed Şara yönetimine olan açık tutumu, bazı raporlara göre muhalif güçleri desteklemeye kadar uzanan BAE'nin temkinli yaklaşımıyla keskin bir tezat oluşturuyor. Somali'de Suudi Arabistan, ülkenin toprak bütünlüğüne desteğini teyit ederken, BAE, 1991'den beri bağımsızlık arayan ve 26 Aralık 2015'te İsrail tarafından tanınan Somaliland ile güçlü ilişkisiyle de kanıtlandığı gibi, parçalanmaya daha rahat yaklaşıyor gibi görünüyor. Sudan'da ise BAE'nin Hızlı Destek Kuvvetleri'ne verdiği destek, Suudi Arabistan'ın Sudan'ı ulusal güvenliğinin bir uzantısı olarak görmesi nedeniyle Suudi arabuluculuk çabalarını baltalıyor ve böylece iki ülkeyi başka bir çatışma rotasına itiyor.

Sonuç

Suudi Arabistan ve BAE arasındaki anlaşmazlıklar artık taktiksel konularla sınırlı değil, stratejik hedefler, güvenlik algıları ve ekonomik rekabet alanlarında da sorunlara dönüşebilir. Yemen, başlıca test alanı olmaya devam ederken, bu rekabetin yankıları Suriye, Somali ve Sudan'da da hissedilmeye devam ediyor. Kapsamlı bir uzlaşma çerçevesinin yokluğunda, uzun süredir devam eden vekalet savaşlarının tezahürleri açıkça görülüyor ve bu durum tüm bölgenin istikrarı üzerinde etkiler yaratıyor.

 

Kaynak: Arap Araştırma ve Politika Çalışmaları Merkezi  (Alaraby)